中国烟草农业风险特征与管理对策研究
摘 要：烟草农业是烟草产业发展的基石。作为一种特殊的农产品，烟叶种植不仅面临一般农作物所共有的自然风险和市场风险，同时还受中国现行烟草专卖制度的严格管控，呈现出一些与其他农产品不同的独特风险特征。本文在对中国烟草农业风险的特征进行深入分析的基础上，提出有效管理烟草农业风险的若干建议和措施。
关键词：烟草农业；风险特征；风险管理
作者简介：王剑(1976－)，男，贵州遵义人，贵州财经学院管科分院副教授，云南大学经济学在读博士，研究方向:技术经济学、烟草经济学、货币金融理论与政策。
中图分类号：F326 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.03.40 文章编号：1672-3309（2012）03-94-04
中国是一个烟草农业大国，烟叶种植区广泛分布在全国约22个省500多个县，涉及1500多万农村人口，烟草农业的健康发展对我国农村经济发展和农民收入增加的意义重大。而农业是一个天生的弱质产业，烟草农业也不例外，具有高风险的弱质特性，因受现行国家烟草专卖制度严格管控，还呈现出一些自身特有的风险特征。为此，必须采取科学对策对其风险进行有效管理，确保我国烟草农业稳定、可持续发展。
一、农业风险的涵义、特征和管理对策
农业风险是指人们从事农业生产和经营过程中所遭受的可能导致损失的不确定事件，根据发生原因可分为自然风险和市场风险两大类型。自然风险是指在农业生产经营过程中，由于自然灾害所带来的不确定性导致农业生产经营者遭受损失、利润减少的可能性。通常产生农业自然风险的灾害包括干旱、洪涝、冰雹、霜冻、酸雨、雷击、台风、沙尘暴、病虫害等。我国的农业自然风险具有发生频率高、风险单位大、区域性明显、风险损失相对严重等特点，对于自然类风险管理，普遍采用的模式为农业保险与农业救济。农业保险是指针对农业(种植业、养殖业)生产的保险业务，是通过投保，在更大范围内分散生产经营风险、在受灾后及时得到损失赔偿的制度。农业救济又称农业灾害救济，其本质是政府对受灾农民无偿提供的一种灾后援助，是农业自然类风险管理的又一种重要措施。农业救济可采用多种形式，常见的有实物救济、救灾补偿款、优惠贷款等形式。
农业市场风险是指在农业生产或经营过程中，由于各种社会经济因素的不确定性变化，使市场状况发生改变，进而影响农业生产经营者的利益，使其遭受损失或者获利的可能性。农业生产周期长，农产...
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