基于多式联运下检验检疫监管工作的思考
摘要：随着'一带一路“倡议的不断深入落实，高品质、高时效的多式联运运输体系发展进入快车道。多式联运过程中潜藏疫情扩散、核生化危机、危险品泄漏等非传统安全威胁。本文对当前多式联运检验检疫工作现状进行了分析研究，从制度建设、监管平台建设、合作机制打造及保障体系完善等方面分析了存在的问题，并提出了合理化建议，以期为完善多式联运检验检疫监管工作提供借鉴和参考。
关键词：多式联运检验检疫监管
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视多式联运，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出要建设国际物流大通道，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。经济发展进入新常态，运输需求结构开始发生重大变化，高品质、高时效运输需求急速增長，多式联运迎来了发展机遇期，特别是随着'一带一路“倡议的深化，国际贸易往来和产能合作不断加强，赋予了多式联运新的使命。在多式联运运输途中，存在着换箱、存储、装运等多个环节，其中的疫情疫病扩散、核生化危机、危险品泄漏等安全隐患不容忽视，这些都与检验检疫职责密不可分[1]。如何在深入贯彻落实'放管服“政策的同时，筑牢安全防线，促进多式联运健康常态化运营是检验检疫急需解答的问题。
一、多式联运及其监管工作现状
（一）多式联运种类介绍
多式联运是由两种及以上的交通工具相互衔接、转运来共同完成货物运输的运输过程，主要可分为陆海联运、江海联运和铁水联运。陆海联运（公路+水路）模式，是指公路与水路（包括海港、江港）相结合的模式，是我国外贸货物最常用的多式联运模式，据统计该模式约占外贸集装箱总运量的70%；江海联运（水路+水路）模式，是内河运输与海运相结合的多式联运模式；铁水联运（铁路+水路）模式，是铁路运输与水路运输相结合的多式联运模式，包括海铁联运和江铁联运。[2]
（二）多式联运的检验检疫风险分析
2014年4月25日，习近平在对国家安全观的论述中指出，'既要重视传统安全，又要重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全于一体的国家安全体系。“在多式联运过程中，生态安全、核安全等非传统安全风险值得关注。检验检疫部门作为国门第一道防线，是国家安全战略中不可或缺的重要力量。
1疫情疫病扩散风险
多式联运中集装箱是最常用...
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