浅析冶溪镇林权制度改革对发展农村经济的意义
党中央、国务院高度重视林业改革，2008年6月颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，随后又召开了新中国成立以来首次中央林业工作会议，对集体林权制度改革作出了全面部署。各级地方党委、政府认真贯彻落实中央林业工作会议精神，把集体林权制度改革作为推动科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择、破解'三农“问题的重要途径，摆上了战略位置，坚持五级书记抓林改；岳西县林业局特成立林权制度改革小组，加强工作指导和宣传培训；冶溪镇政府党委认真落实扶持林业发展的政策措施，积极主动支持林改；冶溪镇林业站全力服务林改， 广大基层干部和农民群众衷心拥护、积极参与林改，冶溪镇集体林权制度改革平稳、顺利、扎实推进，取得了重大成效。
冶溪镇的基本情况冶溪镇隶属于安徽省安庆市岳西县，位处皖鄂两省，太湖、岳西、英山三县的结合部，镇行政总面积84平方公里， 山场面积97660亩，森林覆盖率达73%，辖11个行政村，240个村民组。5389户 22467人冶溪镇四面环山，中间一马平川。冶溪镇境内自然景观异彩纷呈，人文胜迹源远流长，旅游资源极为丰富，佛教名山司空山就坐落在该镇境内，还有九老亭、风波亭、松波寺、联庆堂、老虎石、琥珀嘴、转背桥等人文景观。冶溪镇形成了以蔬菜、茶叶、水产养殖等主导产业，经济发展迅速。S211省道穿冶溪镇而过，交通便利，该镇基础设施完善，各项社会事业全面发展。
一、我国林权制度改革的历史进程
我国建国后，林权制度可以经历了以下四个步骤的变革：'分山分林到户“的土改期，'山林入社“的合作化时代，'山林集体所有，收归管理“的人民公社期，以及'林业三定“的改革开放时期。它们在各自的阶段都对林权的变革起到了推动作用，但是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，集体林产权虚置，农民经营主体地位得不到落实，严重制约了林业生产力的发展。
二、冶溪镇全面启动新一轮林权制度改革
2008年国务院出台了相关规定，全国掀起山林改革的热潮，我镇也全面启动新一轮林权制度改革，一是明晰了林地产权，即坚持林地所有权不变，以家庭承包制将其下放到集体经济组织的农户，同时将该农户做为林地经营主，对不适合家庭承包林地的农户，由本集体依法进行民主经营管理，特别是70年承包期限的确立，大大鼓舞了林农发展林业的积极性。二是林业主管部门通过实地勘界，使得林权登记趋于规范化，统计数据也力求做到造表造...
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