对煤炭企业税费负担现状及对策的几点思考
摘要：我国作为世界上的煤炭生产大国，煤炭企业数量也是各国最多的，但是由于煤炭资源本身是不可再生的自然资源并且在开采过程中会对地表地貌等生态环境造成不同程度的破坏和污染，因此煤炭企业发展受到种种限制，主要体现在税收政策上。较高的税负和繁多的税费项目令目前的煤炭企业发展举步维艰，煤炭产业可持续发展之路受到限制。文章就煤炭企业的税收问题进行分析并提出了相应对策和建议。
关键词：煤炭企业；税收税费；对策研究
我国是能源大国，其中煤炭资源总量位居世界前列，煤炭能源供给也成为我国重要的来源方式，消费占比达到60%以上，可见煤炭能源企业的发展对于国民社会的重要推动作用。然而不容忽视的一点就是煤炭企业对于环境的破坏与污染，这是同社会的绿色可持续发展理念是相违背的。2012年前的十年，作为煤炭企业发展的黄金十年，煤炭价格一路攀升，刺激着各地煤炭企业提高产能、扩大规模、盲目扩张。同时，各地地方政府为了增加财政收入，鼓励发展煤炭产业，并且想法设法巧立涉煤收费项目，当时由于煤炭属于暴利行业，对于这些较多的税费项目和高额的税收负担基本能够承受。但是，从2013年开始，由于煤炭产能过剩，煤炭价格一路下滑，煤炭企业的发展举步维艰，特别是高额的涉煤税费负担已成为煤炭企业的沉重包袱，所以，煤炭企业税收政策制度变革已迫在眉睫，只有通过税收制度变革才切实减轻煤炭企业税收负担才能够保证煤炭企业的良性可持续发展，才能够确保社会经济的可持续发展。
一、关于煤炭企业税费征收项目
当前我国的煤炭企业税收费用主要是伴随着煤炭企业的兴起而随之逐步产生的，自从1994年我国开展税费制度改革之后，针对于煤炭行业的各项费用显著提高，征收的项目也是繁杂多样。同其他行业相比，煤炭企业的税费可以说是居高不下，煤炭企业发展过程中步履维艰，其中高税收就是原因之一。目前煤炭企业对涉煤税费负担较重问题反映强烈。据统计，各种涉煤税费一般占企业营业收入的20～35%，个别地区甚至更高。就煤炭企业涉及的税费项目而言，多达30多种，主要包含了如下几方面：
（一）税金方面
主要有增值税、企业所得税、营业税、资源税、城建税、房产税、土地使用税、个人所得税、耕地占用税、契税、印花税、车辆购置税、车船使用税等。
（二）基金收费方面
主要有教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金、水资源费、水土流失补偿费、水土流失防...
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