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革对钢铁行业产能退出的影响研究

材料写作网    时间: 2021-04-23 04:08:51     阅读:次     手机站

【摘要】随着国内宏观经济各项投资增速的下滑,钢铁产业下游需求进入弧顶区,供需错配的矛盾较以往更为明显,而传统经济'三驾马车“中的出口和投资也出现边际效用递减的趋势,通过进一步的增加基建投资也无法解决目前钢铁产业供需错配的问题,但'供给侧改革“的提出无论是对钢铁产业本身的调整还是对钢铁相关产业的影响来看,都极有可能成为破除目前产能退出僵局的突破口。不过目前行业内部对供给侧改革内涵的认识仍较为粗浅,若从新供给经济学的理论角度来分析此轮供给侧改革对钢铁行业产能退出的影响将能够避免主观的误解。

【关键词】新供给经济学,供给侧改革,产能退出

引言

金融危机之后我国出现了一波钢厂的集中投产潮,直接导致了近几年供需矛盾的激化,钢厂逆市扩张的根本原因是当时我国的应对措施依旧停留在基于凯恩斯主义需求管理的思路上,希望继续通过财政和货币手段来拉动'三驾马车“中的出口、投资、消费以达到平稳过渡的目的,因此在4万亿投资的拉动下我国固定资产投资规模增长了273.7%,且投资项目多集中于用钢量较大的'铁公基“领域,直接带动我国粗钢产能增加145.9%。

产能增加带来的直接后果是产能利用率的大幅下降,产能过剩压力加剧。尽管中央和行业内部不断呼吁化解过剩产能过剩,但实际上却陷入越减越多的怪圈,根本原因就是地方政府在对行业的行政干预中依然是基于需求管理的思路,而供给侧改革的目的是从理论基础上改变施政思路,对于破解钢铁产业的出清障碍或许会起到根本性的作用。

1、需求管理思想下的钢铁产能过剩形成原因分析

对于我国钢铁工业产能过剩的形成原因,从经济层面来说低端产品重复建设以及低集中度是直接原因,但涉及如此大范围的供需错配,根本原因是凯恩斯主义需求侧管理的缺陷所引起。从理论特征上来看,需求侧管理主张的是采用扩张性的经济政策,通过增加需求来促进经济增长,这一经济学思想通过以下途径造成了钢铁行业产能过剩的现状:

1.1地方政府招商引资干预企业投资。改革开放以后地方政府成为当地招商引资的主体,往往通过各种优惠措施甚至是财政补贴的方式吸引企业投资,短期来看降低了钢厂的投资成本,增加了钢厂的盈利预期,但长期而言扭曲了钢厂投资的风险预估,一些不具备区位优势的地区也通过政府招商的方式建立投资钢厂,造成了供需的错配。

1.2逆周期调控干预投资节奏。2008年后我国的宏观调控采取的是较为激进的刺激措...



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