关于烟草专卖零售许可证管理的几点思考
摘要：当今社会卷烟零售市场面领着巨大挑战，持证零售户的数量逐年递增，需要提高零售许可证管理合理化。介绍了陕西省安康市岚皋县烟草专卖局近年来加强烟草专卖零售许可证管理方面的情况，总结分析了该县卷烟零售许可证管理存在的问题，从法律宣传、提高卷烟零售户守法意识、联合专销部门协作、加强卷烟无证户的管理等几个方面，探讨了如何加强卷烟零售许可证的管理。
关键词：县级烟草专卖局；零售许可证；卷烟市场；合理化管理
一、引言
合理布局规定是调整卷烟零售点布局、规范零售终端市场主体准入的合法手段，是零售许可审批的重要标准，在市场资源配置、市场秩序维护方面发挥着不可替代的重要作用。因此，合理有效的降低办理卷烟零售许可条件，适当取缔那些不规范经营的零售户，一方面能够使得市场更加平稳，减少市场上的不公平竞争，另一方面也可以促进对无零售许可证的个体商户进行监管，体现了烟草专卖行政主管部门对市场的把控力。
二、本县零售专卖许可证的基本情况
陕西省安康市岚皋县，全县人口17.2万人。因地理环境和交通条件所限，农村居住日益呈现小分散、大聚居的特点，各类聚居地在农村版图上呈点状分布。全县的卷烟零售户一般分布在街区主干道旁边，乡村内分布不均匀，这对卷烟市场的发展很有影响。
这几年，陕西省安康市岚皋县烟草专卖局跟随市场变化逐渐改变对烟草专卖零售许可证管理，在国家控烟的大前提下，对卷烟市场监管的重视不断加强。
三、岚皋县烟草专卖局零售许可证办理以及管理存在的问题
全县现有卷烟零售户712户，其中城镇卷烟零售户为400户，乡村卷烟零售户为312户。由于前几年对烟草零售许可证办理把控的比较严格，所以有些零售户尽管销量差也不会注销零售许可证，有甚者会出售自己的零售许可证，这样给我们的监管造成了很大的难度。有以下原因造成了这些现象的发生：
1.烟草零售许可证办理流程繁琐、条件严格、办理期限较长。
2.由于本地经济不是特别发达，对中低档卷烟的需求量比较大。但是零售户每次能够订购的卷烟数量有限，所以就会有串码卷烟的出现。
3.零售户的许可证办理时间不同，每次进货量与卷烟种类不同，这些都会影响他的销售量。
4.在偏远地区的零售户，由于网络通讯与交通道路受阻，每次订烟与送货都比较困难，需要别人代订或者电话订购。
5.法律意识不强，一些不予许可的零售户，如在学...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
