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发达国家合作社发展条件对中国的启示(二)

材料写作网    时间: 2020-03-13 06:58:45     阅读:


  (接上期)
  三、发达国家合作社发展的共性条件与中国合作社实践条件对比
  (一)家庭农场经营规模化与专业化条件
  家庭农场规模化经营是美国、法国、荷兰等发达国家农业合作社发展的重要前提条件之一,也为其现代农业的发展提供了重要基础。在合作社得以广泛发展之前,家庭农场已经是多数发达国家农业生产经营的主体,并均以不同方式实现了家庭农场规模化。美国、法国均通过家庭农场的兼并、土地的集中而实现了不同程度的土地规模化经营,荷兰也通过专业化、集约化经营实现了资本规模化。经营规模大,所面临的生产和市场风险也大,更有意愿联合起来,并且更有能力承担合作社的各项组织、管理成本,因而成为合作社发展的重要条件。此外,发达国家家庭经营的专业化,也为合作社发展创造了良好条件。美国大部分农业生产是专业化的,2016年美国专业化的中等及以上规模的家庭农场创造了全国75.8%的农业产值;荷兰专业化家庭农场的比重在2001年已经超过了90%。
  从当前中国合作社发展的条件看,农业规模化经营总面积比重小、农户兼业化是突出特征,合作社广泛发展的条件尚不具备。一方面,农村人口基数大、农业劳动力转移、农村社会保障等方面的问题,使得农业适度规模经营难以在短期内实现。家庭农场作为中国最主要的农业适度规模经营主体,2016年年底经农业部门认定的有41.4万户,平均经营面积约11.33公顷,总经营面积469.2万公顷,仅占全国总耕地面积的3.8%左右。另一方面,农业发展方式的转变、城市工商业与农村中非农产业的发展极大地促进了农民的兼业化,兼业农户比重较大,而比重较小的专业农户中又有较大比例为中老年劳动力,可见,整体上中国农户专业化条件非常不足。此外,专业大户、龙头企业、农业部门等领办而兼业化小农户占多数的'异化“的合作社普遍存在,决策权、风险与收益的相对集中,决定了股权、利益分配的相对集中,这样的合作社很少有小农户的真正参与,难以真正带动小农户的发展,大多不具备合作社本质属性。
  (二)农产品经营类型和市场条件
  从美国、法国和荷兰3国合作社早期发展历程看,资产专用性强的农产品类型和价格波动频繁的市场条件,构成了合作社早期发展中重要的内在需求条件。正因如此,农业合作社大多集中在资产专用性强或价格波动频繁的经济作物种、养殖业,如水果蔬菜、生鲜乳肉等。美国最早的一家农业合作社于1810年首先在乳制品行业中产生,至今仍在该行业发挥主...

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