普通高中后职业教育与普通高等教育分流的政策研究
摘要：普通高中后职业教育与普通高等教育的分流政策是教育分流政策中的重要方面，旨在平衡普通高等教育和高等职业教育的发展，追求高等教育领域的最佳教育状况。我国目前的分流政策还存在着分流方式不成熟、分流后差异大、分流观念有偏见等突出问题，今后政策的制定应侧重使普通高中后的分流方式有更明确的政策导向；要拓展学生发展空间，进一步增强职普之间制度上的流动性；全面增强职业教育吸引力，加快职业教育的发展；倡导并实现更加人性化和合理化的'绿色分流“。
关键词：教育分流；职业教育；政策研究
自我国大学扩招以来，大学毕业生逐年增长，就业问题也愈加突出。于是，与职业教育目前仍不被广泛接受的现状相比，普通高中后的教育分流反倒进一步引起了人们的关注，可以说，解决分流问题也是在解决大学生就业难的问题。
一、我国普通高中后教育分流政策的制定和演变
1985年发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出我国青少年一般应从中学阶段开始分流，毕业生一部分进入普通高中，另一部分则接受职业教育。1994年7月3日，国务院发布了关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见，要求在2000年应达到的分流目标：各类中等职业学校的招生数和在校生数占高中阶段学生总数的比例，全国平均保持在60%左右，普及高中阶段教育的城市可达到70%。1996年起施行的《中华人民共和国职业教育法》提出实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。2010年印行的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）根据经济社会发展需要，要求合理确定普通高中和中等职业学校招生比例。2014年《国务院关于加快发展职业教育的决定》中要求各级政府和相关机构充分认识到职业教育的重要意义，加快职业教育的发展。在结构规模上总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，总体教育结构更加合理。[1]
二、我国普通高中后教育分流现状
（一）大专与大学学生比例的变化
国家统计局发布的数据显示，2002年全国高职（含高专和成人高校）在校生为752.6万人，占高等教育在校生总数的51.4%；2004年普通高等本科学校招生209.9万人，普通高等专科学校招生237.4万人；2009年，普通高等本科招生人数首次超过普通高等专科招生人数，分别为326.1和313.4万人，并逐年增...
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