浅谈议题设计中存在的问题与改进
摘 要 《普通高中思想政治课程标准（2017年版）》发布以来，很多教师正尝试议题教学。本文围绕议题的设计展开，主要探讨四个问题：议题的类型、好议题的特征、议题设计中存在的问题以及议题设计的起点和具体路径。
关键词 议题;情境;问题
中图分类号：G632 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2019）29-0143-03
'构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程“是《普通高中思想政治课程标准（2017年版）》（以下简称'2017年新课标“）的基本理念之一。如何实施这一课程？'2017年新课标“提出四条教学与评价建议，其中第一条便是'围绕议题，设计活动型学科课程的教学“。'教学设计能否反映活动型学科课程实施的思路，关键在于确定开展活动的议题。“什么是议题？怎样的议题才算是好议题？如何设计议题？这些问题是自'2017年新课标“发布以来，摆在所有思想政治课教师面前的重大课题。很多教师也正尝试议题教学，笔者收集了一些议题教学案例，在总结其中经验与教训的基础上，提出了自己对议题设计的一些看法。
一、议题的类型
什么是议题？顾名思义就是议论或讨论的话题。这个话题必须与思想政治学科内容相关，根据思想政治学科内容的特点，讨论的角度应该包括'是什么“'为什么“'怎么样“以及'怎么办“等。这里根据讨论的角度，将议题分为以下三种类型。
（一）实证类议题。实证类议题一般是要求师生能够运用已有生活经验和学科知识去证明，找到议题的依据、原因或意义。'2017年新课标“在教学提示部分给出的34个议题中，绝大多数都属实证类议题。比如，'中国为什么能“'为什么中国共产党执政是历史和人民的选择“等。也有教师自主设计的实证类议题，比如，某教师在'我国政府是人民的政府“教学设计中以'政府为什么要以人民为中心“为议题，也有教师在复习'唯物辩证法的发展观“时，设计了'为什么要用发展的观点看问题“的议题。这类实证类议题主要采用论证的方式来培养学生的政治认同素养。
（二）辨析类议题。辨析类议题一般要求在分析的基础上作出判断，在价值冲突中修正或完善自己原有的观点或立场。'2017年新课标“提供的34个议题中，也有辨析类的议题，比如，'传统文化是包袱还是财富“。教师自主设计的辨析类议题，比如，在'创新是引领发展的...
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