浅谈县级巡察机构人事管理规范化建设
摘要：开展市县巡察工作，是巡视工作向基层延伸的有效方式，是深入推进全面从严治党的重大举措，对于巩固党的执政基础具有重大意义。规范巡察机构人事管理对于提高巡察工作质效至关重要。本文将分析县级巡察机构人事管理方面存在的困境，并提出建立完善巡察机构人事管理机制的建议。
关键词：县级；巡察；人事管理；规范化
一、县级巡察机构人事管理困境分析
当前，县级巡察机构人事管理已有相对独立的体系，但是仍存在需要规范管理的方面，人事管理机制缺陷成为影响巡察工作常态化、长效化、规范化的重要因素。
1.监督管理未跟上
巡察工作制度和工作纪律存在薄弱环节，对巡察人员的统一管理不够，尤其巡察干部'走读“现象普遍，对巡察干部'八小时之外“缺少监管，巡察工作进度掌握存在滞后的现象，巡察组工作纪律遵守情况难以跟进，巡察组存在'跑风漏气“'被围猎“等风险隐患。
2.评价体系未建立
巡察工作仍然处于摸索阶段，没有可以参考的成熟的评价体系或指标。巡察组在展开巡察工作中，主要依靠自我约束，以高度的政治觉悟与党员先锋意识推动工作，没有明确的奖惩措施。因此，巡察工作中或多或少存在着'干好干坏一个样“'出工不出力“'少数干部请假多、考勤难“等问题。
3.保障激励不完善
参加巡察的巡察干部大部分都是临时抽调人员，人事关系、工资福利都在原单位，巡察工作人员往往难以全身心投入巡察工作。一方面会被原单位的工作牵扯精力，难以真正'脱身“；另一方面，当被察单位与本职工作存在利益冲突时，巡察人员很有可能陷入两难境地。此外，由于巡察工作的特殊性，电话费、交通费、伙食费等开支明显增多，一定程度上影响了巡察工作的积极性。
4.素质提升不到位
巡察工作对巡察人员的专业素质有着较高的要求，个人素质直接影响全组发现问题的能力。提升人员素质是各地巡察机构必须重视的问题。但是，县级巡察机构处于基层，培训方法较为简单单一且普遍存在较强的依赖心理，寄希望于上级巡察机构组织开展培训，自我学习、主动研究的能力还需要进一步加强。
二、建立完善巡察机构人事管理机制建议
（一）规范巡察人员组织配备
1.规范巡察人员构成。应注重挑选政治素质过硬、综合能力较强、文字功底扎实、业务能力突出的精干力量。并针对巡察领域及内容配备专业力量。常规巡察应确保巡察人员有较强的档案整理、财务...
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