“上海城市大党建研究”理论研讨会综述
近期市党建研究会组织召开座谈研讨会，邀请高校科研单位专家学者，就'上海城市建设治理发展对城市党建提出的新任务“'城市大党建的基本内涵、核心要素、目标任务“以及'上海党建工作如何与上海城市建设治理发展的特点、规律相适应“等问题进行了研讨：
一、上海城市大党建研究应考量的几个重要背景
一是中国城市化发展。中国城镇化发展目前正处在高速发展的中后期，2015年我国城镇化率达到了56.1%，城镇常住人口达到了7.7亿，户籍人口城镇化率达到35.9%。按照党的十八届五中全会精神，到2020年中国户籍人口城镇化率要达到45%，常住人口城镇化率要达到60%，因此在当下和未来一段时间内，中国城镇化发展仍将会持续较长的一段时间。从党的建设角度来看，随着城镇化的持续推进，社会生产力布局、经济社会组织形态，社会个体的生活生存方式、交互方式等都将发生变化，这些变化也必然决定了党的领导方式、组织动员方式、工作方式等都将要发生新的变化和调整。
二是中央城市工作会议。中央时隔37年再次召开城市工作会议，会议提出了一些全新的精神、理念，对城市大党建的内涵构建、推进路径、发展方向具有重要的指导意义。如会议提出'城市工作是一个系统工程“，这要求城市党的建设在站位上要立足全局，发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过党的政治优势、组织优势，来整合、盘活城市中的各类管理、服务资源；如会议提出'城市的核心是人“'坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民“，这要求城市党的建设工作必须要更加鲜明地体现以服务群众为根本目的，着力解决城市发展中的突出问题；再如会议提出'抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点“，这要求城市党的建设工作要把重点放在推进城市治理体系的完善和提高城市治理能力方面上。
三是上海城市发展的阶段性。中国城镇化发展水平参差不齐，具有鲜明的多重性。上海作为中国特大型城市，已度过了城市生存期、发展期、扩张期阶段，目前正处在城市发展的'更新期“（'新成长期“阶段。在这个阶段里，从上海承担的政治使命来看，要担负起中国特色社会主义实践的先锋队和区域发展战略中的引领任务，具体是要实现三个'转向中高“，即经济结构和产业结构从中低端转向中高端、发展速度从高速转向中高速、市民生活和收入从中低水平转向中高水平。从上海社会发展来看，要适应从传统'双重二元结构“向'新型三元结构“的社会框架转变，解决社会治理体制在顶...
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