新广告法中儿童广告管理的问题与建议
内容摘要：从儿童广告的含义谈起，针对新《广告法》中关于儿童广告的相关规定，参考国外规制儿童广告的经验与做法，提出了几点对策建议：制定专门的《儿童广告法》，并修订完善相关法律;加强行业自律和监督审查及违法处置;学校及家长应该引入并重视媒介素养教育。
关键词：广告法 儿童广告 管理
一、儿童广告的含义
根据我国1993年7月15日由国家工商行政管理总局发布的《广告审查标准》（试行）第五章第三十七条的规定，儿童广告是指儿童使用的产品或有儿童参加演示内容的广告。其包含了两个方面的内容，'儿童使用的产品“是指以儿童为主要消费者或专用消费者的产品，如婴幼儿奶粉、纸尿裤、儿童玩具、儿童图书等，'有儿童参加演示“是指儿童作为主要角色参加演示、展现产品或服务特点的广告。
根据2013年第六次人口普查的结果，中国目前0-14岁儿童人数人口为222，459，737人，占总人口的16.60%。随着计划生育政策的实施，很多城市家庭只有一个孩子，农村家庭的孩子也比以前少了很多，儿童在家庭中的特殊地位得到了进一步的加强，很多商家也敏锐的觉察到了这一现象，因此儿童越来越受到商家的重视，渐渐成了广告的宠儿。儿童广告就像空气一样，无处不在，无时不在，它悄悄的潜入儿童及家长的生活，成为不可分割的一部分，也潜移默化的影响着他们的消费行为。
二、新《广告法》针对儿童广告的相关规定及解读
1995年版的《广告法》实施20年以来，发挥了积极的作用，但是很多内容已经不适应现实广告的需要，2015年4月，第十二届全国人大常务委员会第十四次会议修订并通过了《中华人民共和国广告法》，并于2015年9月1日起实施，新的《广告法》对儿童广告做出了严格的规定。
新法第二章第十条，'广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。“这是从整体上对广告内容提出的要求，其具体的广告行为规范及其解读如下：第一'禁止大众传媒向未成人发送任何形式的烟草广告。“（第二十二条）;第二'不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。“（第三十八条）;第三'不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。“（第三十九条）;第四，'在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成...
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