宁蒗县烟草农机推广补贴工作的思考
摘 要 农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农政策的一项重要内容。近些年，云南省烟草专卖局（公司）实施了一系列烟草农机推广补贴，不仅造福于民，也利于民，但是该项政策在宁蒗县的具体实施中也存在一些不足之处。本文就针对宁蒗县烟草农业机械购置补贴政策实施的相关内容及其存在的问题以及应对对策进行研究分析，以期能够为促进烟草农机推广补贴工作实施效果的提高、更好地保障农户效益提供理论参考。
关键词 烟草农机；应用推广；政策建议
宁蒗县地处滇西北高原山区，县城海拔2200米，辖区总面积6025平方千米，气候属低纬高原季风区，干湿季分明，立体气候显著，年均降雨量920毫米，下辖15个乡（镇）91个村委会（社区），1091个村组，总人口27万，其农业人口21.64万，有耕地面积97.96万亩，其中适宜优质烤烟生长的紫色土、黄棕壤、红壤、水稻土和冲积土占到30.65%，有适宜种烟乡镇10个，至2019年规划种烟面积8.56万亩，当前年种植烤烟3.15万亩。适宜宁蒗烟区的烟草农机推广应用，极大地方便了烟农，降低了宁蒗贫困山区的劳动力成本，持续提升了烟叶种植生产水平，助力了脱贫攻坚，这一利国惠民的好政策得到烟区人民群众特别是贫困烟农的好评。
1 宁蒗县烟草农机推广补贴工作现状
1.1 推广补贴资金发放
目前全县在烟草农机推广补贴发放上，改变了以往由农户购置，验收合格后直接发放给农户的做法，改由烤烟专业合作组织为补贴对象。补贴类型涵盖通用机械和专用机械两种。其中，通用机械包括动力机械（主要指非后轮驱动拖拉机）、耕整地机械（主要指深耕机、中耕机、旋耕机和起垄机）、覆膜机械（专指地膜覆盖机）、植保机械（限定机动（电动）喷雾机，非手动喷雾器）；专用机械包括苗盘清洗消毒机、装盘播种机、烟苗剪叶机、移栽机、施肥机、采收机、编烟机、回潮机等。通用机械补贴标准为国家局和省内烟草行业分别按每台（套）购机发票的50%进行补贴；专用机械补贴标准为国家局和省内烟草行业分别按每台（套）购机发票的70%进行补贴。
另外，推广资金补贴发放遵循公开、公平和烟农、村民委员会（村民小组）、烟叶生产专业合作组织直接受益的原则，补贴由烟草公司采取'现金直补“方式兑付。并且未经烟草部门批准，补贴购置的烟草农业机械不得转卖或转让他人，违者烟草部门有权收回烟草农业机械补贴款。在具体的补贴资金发放上，云南省烟草专卖局（公司）向丽江市局（公司）2018年购机补贴...
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