从“穷人教育学”到“无忧教育”
从2013年秋季起，陕西省高陵县实施19年'无忧教育“工程，县政府全额承担本县新考入普通高校的家庭经济困难学生的大学学费，成为全国首个全额承担家庭经济困难大学生学费的县级政府。此消息经媒体报道后，引起了社会对政府资助家庭经济困难学生免费读大学的'无忧教育“的广泛关注。
高陵县实施的'无忧教育“工程，令笔者惊喜、欣慰与感慨万千，也让笔者想起2007年9月9日，时任国务院总理的温家宝在北京师范大学看望免费师范生时，曾提出的'穷人教育学“问题。他说：'我以前讲过穷人经济学，今天讲讲穷人教育学。我们国家太大，尽管这些年经济社会发展很快，但发展很不平衡，很多地方特别是农村还很困难。因此，我们必须大力发展教育事业，努力使教育体现出最大的社会公平，让所有的孩子都能圆上学梦。“高陵县从'穷人教育学“到'无忧教育“的努力，无疑对我国各级政府起到了示范作用。
然而，2012年11月16日《光明日报》的有关报道显示，2006年至2011年，我国资助的高校家庭经济困难学生人数，从1530万人次增长至4170万人次，增长近2倍，说明高校家庭经济困难学生人数和比重呈增长趋势。另外，家庭经济困难学生'放弃走进大学“的现象也愈演愈烈。尽管从'穷人教育学“到'无忧教育“，需要全社会从多方面付出努力，但政府的主导作用不能缺席。各级政府应该像高陵县政府一样，勇敢地承担起主要的责任并付出艰辛的工作。
一、家庭经济困难学生'放弃走进大学“是社会之隐忧
2013年5月28日，据中国广播网报道，我国有部分地区放弃高考的农村考生占比超过30%。尽管考生'放弃走进大学“原因众多，但'家庭负担不起上大学的费用“是重要原因之一。2013年2月22日，社会科学文献出版社在京发布的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2012）》显示，我国教育发展中公共教育投入偏低，供养一个大学生需要一个城镇居民4.2年的纯收入，需要一个农民13.6年的纯收入。从1989年到今天，我国高校的学费增长了至少25倍。
有学者认为，合乎正义的社会分层机制必须体现机会均等意义上的公正，即在努力做到起点公平的前提下，向所有社会成员开放所有社会地位，每个人都能通过公平竞争获得相...
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