应急预案又称应急计划
应急预案又称应急计划 应急预案又称应急计划 是针对可能的重大事故 件 或灾害 为保证迅速 有序 有效地开展应急与救援行动 降低事故 损失而预先制定的有关计划或方案 它是在辨识和评估潜在 的重大危险 事故类型 发生的可能性 发生过程 事故后果 及影响严重程度的基础上 对应急机构与职责 人员 技术 装备 设施 备 物资 救援行动及其指挥与协调等方面预 先做出的具体安排 它明确了在突发事故发生之前 发生过 程中以及刚刚结束之后 谁负责做什么 何时做 以及相应 的策略和资源准备等 编制重大事故应急救援预案是应急救 援准备工作的核心内容 也是我国有关法律法规的要求 如 在 安全生产法 消防法 危险化学品安全管理条例 中 均有明确规定 本指南可供城市或地方政府在策划 编制和 更新重大事故应急预案时使用 其目的是促进城市重大事故 应急预案编制的科学化 合理化和规范化 增强城市对突发 重大事故的应急处理能力 预案的基本结构与内容 一 预案的分类 通常一个城市或地区会存在多种潜在事故类型 例如 地震 火灾 水灾 飓风 泥石流 地表塌陷 海啸 火山爆发 暴 风雪 空难 危险物质泄漏 长时间停电 放射性物质泄漏等 此外 城市举行的各种大型活动也可能会出现重大紧急情 况 因此 在编制应急预案时必须进行合理策划 做到重点 突出 反映出本 地区的主要重大事故风险 并合理地组织各类预案 避免预 案之间相互孤立 交叉和矛盾 预案的分类有多种方法 如按行政区域 可划分为国家级 省级 市级 区 县 和企业预案 按时间特征 可划分为常备 预案和临时预案 如偶尔组织的大型集会等 按事故灾害或 紧急情况的类型 可划分为自然灾害 事故灾难 突发公共 卫生事件和突发社会安全事件等预案 而最适合城市组织预 案文件体系的分类方法 是按预案的适用对象范围进行分类 可将城市的应急预案划分为综合预案 专项预案和现场预 案 见图1 以保证预案文件体系的层次清晰和开放性 1 综合预案 1 维护自己的通讯设备和尽量维持应急通讯系统 按照已建 立的程序与在现场行动的组织成员之间通讯 并保持与应急 中心的通讯联络 2 准备和必要时启动备用的通讯系统 使用移动电话或者便 携式无线通讯设备 提供与应急中心和人员安置场所之间的 备用通讯联接 3 恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁 维 修和维护 不同的应急组织有可能使用不同的无...
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