学分银行:自学考试制度转型的方向与机遇
摘 要:随着我国高等教育进入大众化阶段,自学考试制度面临发展的瓶颈,通过对比分析自学考试制度和学分银行制度的内涵、构成和运行模式,指出自学考试制度与学分银行制度在理念和形式上的不谋而合,提出了以自学考试制度框架为建设基础,从战略规划层面的学分银行模式选择、制度政策层面的运行保障和技术操作层面的标准建设三个方面开展自学考试转型学分银行制度的路径设计探索。
关键词:自学考试;学分银行;转型
中图分类号:G726.9 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)36-0144-02
引言
高等教育自学考试是'个人自学、社会助学、国家考试相结合、有中国特色的高等教育形式“,是我国高等教育的重要组成部分。高等教育自学考试制度创立于1981年,是中国规模最大的社会化开放式高等教育形式。既是一种国家考试制度,又是一种新的教育形式,曾被视为'没有围墙的大学“'各种教育形式的万能接口“等。它的权威性和法律依据是1988年国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》和1998年第九届全国人民代表大会常务委员会发布通过的《中华人民共和国高等教育法》。自学考试制度创立之前,我国的高等教育是典型的精英型教育,高等教育的毛入学率不足5%,作为成人教育的一部分,高等教育自学考试加速了我国高等教育大众化进程,同时,促进了我国高等教育公平,在教育机会均等的同时,自学考试制度还保证了教育起点的均等。由于自考生的社会身份特殊性,自学考试制度以其灵活、开放和整合的特点,满足了学习者工学的双重需求。随着我国高等教育进入大众化阶段,各类成人与继续教育形式呈现多元化发展,自学考试制度也面临新的严峻形势,发展空间越来越小。笔者认为,'学分银行“制度是自学考试制度转型的方向与机遇,能够实现普通教育、职业教育和继续教育之间的沟通与衔接,架构起正规教育和非正规教育之间的桥梁,推进所有学习者正规或非正规的终身学习,探索构建人才成长和终身学习的'立交桥“。
一、'学分银行“的基本认识
1.'学分银行“的内涵与构成
'学分银行“是终身教育理念指导下的一种制度设计,我国'学分银行“的概念由韩国的Credit Bank System翻译而来,关于'学分银行“的概念和内涵,目前,我国学术界比较有代表性的观点有如下六种:(1)'学分银行“是一种基于学分制的管理制度,借鉴银行的功能特点,管理的教育的,以学分作为载体,记录个人参加各种类型学习的终...
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