在双创中政府的作用至关重要
全国政协委员钱颖一提案：
在大众创业万众创新中更好地发挥政府作用
进入新常态后发展需要更多地依靠创新驱动，这已形成共识。创新除了依靠政府主导，发挥举国体制优势这种方式外，目前更需要发挥来自民间的、草根的推动，更需要通过创业方式推动创新。这就需要'大众创业、万众创新“这一经济发展的新动力。
大众创业、万众创新本质上是草根活动，应该依靠民间力量，依靠市场机制。但是，政府的作用非常重要。如何更好地发挥政府作用，并在其中实现政府职能转化，形成服务型政府，至关重要。一方面，政府要避免过去在推动创新时的习惯性做法，避免再犯以往的错误。另一方面，政府要有所作为，要为创造法治环境，改善监管环境，搭建竞争平台，扫除政策性障碍等方面，要自身革命并且自身创新。
我提三条具体建议。
第一，在创新创业上，政府要给市场和民间留出足够空间，为了达到此目的，首先要明确政府不应该做什么。在这方面，我们一定要吸取过去多年的教训。比如，各级政府不应该做风险投资，更不要搞贷款。政府不要做创业企业的管理者GP（GeneralPartner），最多可以跟投，做小的LP（limitedpartner）。政府如果要建立风险投资资金，一定要慎重，严格控制其规模并明确其使命。我们有过教训：九十年代成立的政府主导的中国第一家风险投资公司，最后破产。几年前一些地方政府动用大量地方资金支持光伏企业，也非常失败，损失巨大。在当前的大众创业、万众创新中，政府要在过去这些传统做法上要'不作为“。
第二，政府作为首先是要创造有利于创新创业的法治环境和创业友好的监管环境，用互联网思维修订以往的法律和条例并根据需要建立新的法规。这就需要清除一批不适用创新创业的法规，促进创新创业企业的成长。以互联网为基础的新技术对'中介“产业和一些服务业的直接冲击最大，比如金融、商业、新闻、教育等行业。政府需要尽快废除一批旧法规，破除约束，切实为互联网金融、网络商务等新型行业发展创造好的环境。在一些传统行业比如出租车、酒店，新的互联网技术也带来了过去不可能的准入机会，这对传统的行业管制也提出了挑战。政府应该适应新形式，制定新法规，以消费者，而不是生产者的利益至上。政府的作为是不能让过去的法规成为阻碍创新创业进程的绊脚石。
第三，政府作为的另一方面是要创造有利于创新创业的生态环境。创业风险大，政府不应直接或间接介入企业运营。但是政府...
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