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美国高等教育肯定性行动计划实践中的问题及对中国少数民族优惠政策的启示

材料写作网    时间: 2020-03-28 06:55:39     阅读:


  【摘 要】20世纪60年代,美国政府启动了肯定性行动计划,在就业、教育等领域给予少数族裔,妇女等社会群体一些优待和照顾,以促进最大限度的就业和教育公平。肯定性行动计划不仅提高了少数族裔和妇女的经济地位,而且还促进了少数族裔高等教育的发展。但是,肯定性行动计划也违背了美国人一向崇尚的平等原则,易造成反向歧视。同时,实施过程中,也存在着照顾过剩与照顾不足的问题。所以,关于肯定性计划的争论从未停止过。本文将主要探讨美国高等教育领域肯定性计划实践中存在的问题,针对问题出现的调整替代政策,以及整个肯定性行动计划对中国少数民族优惠政策的启示。
  【关键词】肯定性行动计划;高等教育;政策优惠;少数民族
  中图分类号:G649.712 文献标志码:A 文章编号:11007-0125(2018)20-0151-03
  一、肯定性行动计划的开端及发展
  肯定性行动计划(Affirmative Action Programs)是由美国联邦政府推行的旨在消除对少数族裔和妇女等不利群体在就业、教育等领域的歧视的一系列政策和措施。[1]肯定性行动一词最早始于1961年美国总统约翰>肯尼迪签署的第10925号行政命令。接着,在民权运动的推动下,美国国会在1964年通过了具有划时代意义的《民权法案》,该法案以法律形式强化了10925号行政命令中的肯定性行动政策,并为肯定性行动计划的实施提供了法律依据。
  肯定性行动的初衷是为了消除长期存在的对黑人等的歧视,使得有同等能力的白人和少数族裔能够获得同样的教育权利或工作。但在实践中发现,由于历史积淀原因,黑人等少数族裔没有足够的能力与白人进行竞争。于是肯定性行动逐渐变为一种补偿性的计划。在高等教育领域,这种补偿性计划主要表现为:少数族裔在高等教育领域受到特殊照顾,在同等条件下优先录取,以保证少数种族学生在高校学生总数中占有一定的比重。[2]
  发展到后期,肯定性行动向硬性的配额制转变,即要求大学录取名额尤其是受联邦政府和州政府资助较多的公立大学,为少数族裔学生留出一定的配额,必须招收一定数量的少数族裔学生。艾伦>贝克案是关于肯定性行动中配额制的一个典型案例。艾伦>贝克各项成绩及综合素质都很好,但是加州大学戴维斯分校医学院却没有录取他,而是依照配额制将名额分配给了并不如他的黑人和其他少数族裔。艾伦>贝克控告加州大学反向歧视白人,违反了宪法第14条修正案关于平等保护的条款。然而最后高等法院却以7:2通过贝克案的...

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