政府对民办高等教育的扶持政策之我见
摘 要：我国民办高等教育发展迅速，对于推动高等教育发展发挥了巨大作用。政府在推动民办高等教育发展方面起着关键性作用，通过分析民办高等教育面临的发展困境及现有政策存在的问题，提出政府对民办高等教育扶持政策的对策建议，为民办高等教育的发展提供良好的政策环境。
关键词：政府；民办高等教育；扶持政策
我国的民办教育历史悠久，民办高等教育已经成为一个国家发展科学技术、输送高端人才、提升综合国力的主力军。但是，我国民办高等教育的发展之路却布满荆棘。政府是公共事业的指导者和维护者，在为民办高校的发展之路扫除障碍方面有着义不容辞的责任，政府有义务、有条件在政策上给予民办高校更多的扶持。
一、民办高等教育发展过程中的困境
（一）身份上的困境
近年来，歧视民办学校的政策仍在延续，甚至新的歧视性政策还在出台，在观念上矮化民办学校的身份与地位。整个社会对民办学校'另眼相看“、'心存疑虑“，公办学校、民办学校的名分存在不同。公办学校是事业单位，而民办学校是民间非企业组织，或叫'民间组织“、'社会组织“。
（二）资金上的困境
1.民办高等教育资金短缺
办学经费渠道单一且不稳定。相对公办院校来说，民办院校的办学经费主要依靠学生的学费，由于生源的不稳定使办学经费无法得到有效保障，加上民办高校融资渠道单一，一方面，缺乏社会捐赠机制上的激励，导致社会及个人捐赠稀少，另一方面，又使民办高校资金短缺的问题雪上加霜。
2.税收优惠政策无法保障
第一，法人属性模糊，不能享受事业单位税收优惠政策。第二，税收优惠政策落实难度大，不能享受和公办教育的同等待遇，造成民办院校与公办院校事实上的不平等境遇。第三，如何适用国家有关学校税收优惠政策，界限不清晰。这种做法表面上把民办学校当作非营利组织，事实上又把民办学校视为盈利机构。有些地区还出现对民办学校补征企业所得税的现象。第四，视同企业缴税，有违公益属性。完全将营利性学校等同一般企业对待，民办学校则需缴纳营业税、企业所得税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、土地增值税、耕地占用税、等10多种税。
（三）人才上的困境
一方面，生源质量较差。由于民办高校在社会上的认可度低、学费相对高昂、学生的待遇得不到保障等一系列问题的存在，导致民办高校很难吸引品学兼优的学生，而大部分录取者是落榜考生，生源...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
