1964年国防科技工业领导层关于“部院合并”问题的探讨与争议
1960年底，为加速国防科技事业的发展，经中央批准，国防科学技术委员会集中组建了国防部第六、第七、第十研究院。此后，国防工业部门则陆续分建航空、兵器、舰艇、电子工业部，科研试制与生产的矛盾不断出现。国防工业部门的领导提出改变管理体制，将国防工业部与有关国防研究院合并的建议，即所谓'部院合并“，由此在国防科技工业系统内引发了关于这个问题的较长时间的讨论。
'部院合并“问题的由来
国防科委的成立
新中国成立后的十多年里，国家投入数十亿元建设了100多个大中型国防工业项目，至20世纪60年代前期，中国国防工业已初具规模。在此期间，为了适应武器装备发展的需要，国防工业部门先后组建了一些国防科研机构。解放军各军兵种也相继成立了一些研究机构，对常规武器装备的研制，起了一定的积极作用。但从总体来看，这些科研机构研制力量分散重复，专业门类不全，不能形成集中的攻坚力量。
为加强对国防科学技术研究工作的组织领导，1958年10月，中共中央批准成立国防部国防科学技术委员会（简称国防科委），负责加强对军内外有关国防科学技术研究工作的组织领导、规划协调、监督检查。聂荣臻任主任，陈赓任副主任。陈赓认为，在常规武器的发展上，以仿制为主的阶段已成过去，今后应着重设计和生产新装备。但现行体制下，研究机构力量分散，再加上有些认识问题尚未统一，试制新产品的工作开展得并不好。陈赓认为，常规武器规划的指标和措施远远达不到要求，首先是队伍问题，现有的技术力量太分散，研究仪器设备也非常缺乏。对这个问题，陈赓同许多人进行了讨论研究，大家的认识基本一致。因此陈赓建议按照国防部五院、九院的做法，组建常规武器研究院。像当年组织军队那样组织研究队伍，不但把科技人员组织起来，还要充实必要的仪器设备。他主张，和平时期不打仗，可以少建些生产厂，少生产些武器装备，少养些兵，多腾出钱来建设研究机构。他这个'三少一多“的思想，得到聂荣臻的赞同。
1959年10月30日，陈赓给中央军委上送了《关于导弹研究生产情况和对军工生产管理体制的意见》的报告。12月，国防科委在国防部五院建设经验的基础上，提出了组建无线电电子学研究院、航空研究院和海军舰艇...
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