“营改增”后电信运营商的税务风险控制
【摘 要】自电信业2014年6月'营改增“至今，不断磨合的两年中，运营商在计费系统改造、营销案设置、发票管理等多个方面投入了大量的人力物力，摸着石头过河。时隔两年，我们来回头看看这其中可能存在的税务风险点以及运营商们该如何去把控风险。
【关键词】电信业'营改增“；税务风险控制
一、电信业'营改增“背景及目前进程
自2012年以来，我国政府开始逐步实施由增值税全面代替营业税的税制改革。2016年3月24日，财政部和国家税务总局联合发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号文）。从2016年5月1日起，将房地产业和建筑业、金融服务业和生活服务业等行业纳入营改增体系，明确了适用于上述行业的相关增值税税率和具体政策，并对现行关于交通运输业、现代服务业和邮电通信业的增值税规定作出相应修订。历时四年多的营改增试点终于进入收官阶段，结束了多年来双税种并行的税制，营业税从此退出历史舞台。
营业税改征增值税（以下简称'营改增“）是国家'十二五“期间税制改革的重大举措，意在鼓励专业化竞争，减少营业税的重复征收，营改增是一项税制改革，其结构性减税的特征明显。营改增在形式上已基本实现，营改增的政策能否达到预想的目的，政策方案、法律制度的设计是否科学、合理，这些都成为目前的关键。
而对于2014年6月正式纳入'营改增“试点的电信业，在2年的磨合中，运营商们经历了税负上涨、系统改造、营销策略转变等阶段。'营改增“对企业的影响广泛，要求企业的经营合规性和综合管理能力更高，在收入确认、成本确认、设备材料采购、固定资产、办税环节等一系列环节都相继有新的变化，也随之带来了新的风险点。笔者将围绕作为电信运营商的企业管理层，如何做好相关的风险管理；作为税务管理人员，如何及时介入业务前端，做好税务筹划，事中事后做好税务风险排查等方面展开论述。
二、电信业'营改增“后存在的风险点
营改增后，电信企业可能遇到如下风险点。
1.营销案设置与计费系统改造是否准确无误
电信业营改增后，基础电信服务和增值电信服务区分11%和6%两档不同的税率，再加上终端销售、有形动产租赁等业务适用17%的税率，当一个营销案将上述业务都打包在一起的时候，对于营销案上线前的设置、税率的确认，都提出了不小的要求。一个ICT业务，到底是涉及销售货物、有形动产租赁，还是包括了提供电信服务或现代服务业，营销案中...
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