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“压港危机”始末

材料写作网    时间: 2020-01-23 04:03:44     阅读:


  中国纺织品的'压港危机“,仅就数额而言,本来是一场'茶杯里的风波“,却成为对后配额时代配额管理的一场盛大反讽
  
  9月14日,经历了一个多月的封关之后,堆积在欧盟各国海关的8750万件中国纺织品与服装,终于得以放行了。
  这是在国际贸易史上上演的极富戏剧性的一幕。此时,离6月11日《中欧纺织品谅解备忘录》的签订只有三个月。在今年上半年日益高涨的纺织品贸易摩擦背景下,中欧达成协议,确定了未来三年内十类中国纺织品与服装对欧盟的出口数量。
  但是,就在双方以为大局已定、未来三年中欧纺织品贸易争端得以一次性解决时,一场压港危机突然爆发。7月和8月,来自中国的套头衫、裤子、T恤等由于数量超过今年配额限度,接连被禁止通关。到9月初,十类产品中已经有九类遭到封关。堆积如山的货物,引发欧盟企业的缺货危机。
  中欧双方不得不重新回到谈判桌前。经过8月底和9月初的两轮紧张谈判,双方最终各退半步,于9月5日签订《磋商纪要》,就压港货物的解决达成一致。
  然而,相关各方已难以回归今年6月时的乐观心情。
  事实上,由中国纺织品引发的这场'地震“还远远没有结束。中国纺织品在美国的压港数字依然在攀升,中美纺织品谈判迟迟未决,2008年以后的特定性产品保障措施威胁尚存。尽管中欧压港事件已经结束,但对于世界来说,'中国制造“带来的新挑战才刚刚开始。
  
  祸起'管理真空期“
  
  自中欧今年6月纺织品谈判以来,人们看到的是一系列快马加鞭的政府行动。八小时达成协议,九天后出台《纺织品出口临时管理办法(暂行)》;至7月7日,第一批可分配数量方案公布,这一切都好像给企业吃了颗'定心丸“。
  但是,《备忘录》的实施将是在签约40天以后。根据《中欧纺织品谅解备忘录》,中国商务部临时管理办法的实施,需要经过30天的公示期,直到7月20日才正式开始。而欧盟的相关规则也需要待欧委会修改通过,直到7月12日才正式生效。
  按照《备忘录》等规定,从6月11日到7月12日,双方出口和进口均无需申请许可证。从7月12日至7月20日,尽管进口商需要从欧委会申领进口许可证,出口商却无需从中国商务部领取出口许可证。因此这40天,十类纺织品的往来将不会遭遇中欧的'双向核查“。
  这就是商务部所称的'管理真空期“,也是此后压港事件的祸根。
  按照中国商务部8月21日的官方解释,正因为在这段时间内进出口不受任何限制...

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