基层群众自治:社会主义民主政治的基础性工程
摘要:我国的基层群众自治制度,主要包括城市的居民自治制度和农村的村民自治制度。实行基层群众自治,发展基层直接民主,保障人民依法直接行使民主权利,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。当前基层群众自治组织中存的突出问题是制约我国政治制度自我完善和发展的重要因素。实行基层群众自治制度是我国政治制度自我完善和发展的重大举措。
关键词:基层群众自治;政治制度;自我完善;自我发展
中图分类号:D621/C912.82文献标识码:A文章编号:1008-6269(2010)05-0077-03
党的十七大报告指出:'要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。“[1]这清楚地表明了党中央把'基层群众自治制度“纳入了中国特色社会主义政治制度范畴,体现了我党把扩大基层民主、实现人民当家作主的政治目标具体化,努力寻求发展基层民主的方式,对于建设和完善中国特色社会主义政治制度具有十分重要的意义。基层群众自治主要表现为群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是基层民主的主要实现形式。实行基层群众自治,发展基层直接民主,保障人民依法直接行使民主权利,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。
一、实行基层群众自治的意义
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。在党的领导下,推进基层群众自治,发展基层民主,不仅对社会主义民主政治建设有利,对整个社会的和谐发展也十分有利。
(一)实行基层群众自治是中国特色社会主义民主政治发展的重要举措
社会主义民主的实质是人民群众在享有对生产资料所有权和支配权的基础上,享有管理国家及其他社会事务的权利,依法享有自己管理自己、自己发展自己、自己教育自己的权利,成为国家和社会的真正主人。实行基层群众自治制度,体现了最广大人民群众的利益和愿望。完善和健全基层群众自治制度,就是要保证人民群众直接参与国家和社会事务的管理,在社会基层有关领域充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的基本权利。从这个意义上来说,基层群众自治制度与社会主义政治制度是一致的。
(二)实行基层群众自治是人民群众享有当家作主权利的内在要求
实行政治体制改革,必须通过群众性的自治组...
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