成人高等函授教育规范化管理的思考
【摘要】近年来，自学考试、远程教育以其灵活的学习形式快速发展，强烈冲击着函授教育，这种长时间集中面授的学习形式越来越显得落后，函授教育优势已不复存在。通过分析我国现阶段函授教育的现状和普遍存在的问题，探讨运用规范化管理手段，解决函授教育过程中的困惑和进行管理创新。
【关键词】成人；函授教育；规范化管理
【中图分类号】G728【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2014）10-0083-02
【收稿日期】2014-05-12
【作者简介】周麟（1966-），男，南京人，硕士，助理研究员，研究方向为高等教育、继续教育；许翠云（1989-），女，南通人，硕士，科员，研究方向为高等教育、继续教育。一、 函授教育发展现状
1.规章制度软弱无力
函授工作的正常运转，靠各种各样的规章制度。但我们不能否认的是，眼下已有许多函授站点，在规章制度的执行方面已显得那么的软弱无力，有的已几乎成了墙上的摆设。特别是近年来，由于函授报考学员的大幅下降，为了争夺生源，稳住已经就读的函授学员，维持函授站点的生存，诸多函授站点对学员多是网开一面，只要函授学员交了费用，其他的什么都可以商量。
2.函授教学质量明显下滑
函授教学过程，主要由自学、面授和考试等环节组成。只要经历过或对函授教育有所了解的人都知道，作为一种以自学为主，面授为辅的高等教育的补充，眼下的函授教育的自学环节，实际上是处于一种无人监督的放任自流的状态，全凭学员的自觉程度，缺少制度或条例的约束、检查；而面授环节的到课、缺课，也没有多少人会去真正关心，正常的点名制度，已变成可有可无的事；但即使这样，也几乎影响不到函授学员的正常毕业，函授教育已'宽松“到何种程度。这种教学状态的延续，引起函授教育质量的下滑也就最自然不过的了。
3.其他成人高等教育学习形式的冲击
高等教育自学考试，是个人自学为主，允许任何人报考，学习上不受时间、地点的影响，解决了函授教育很难解决的工学矛盾。自学考试最困难的是它的考试关，不过也正因为它的严肃性，在成人教育系列中，自学考试的含金量也就是最高的了。一些想要真正学点什么的人，一些没有多少整块时间可以用来学习的人，都会选择自学考试。高等网络教育是函授教育的延伸，他同样也是不受学习时间、地点的影响，很好地解决了函授教育很难解决的工学矛盾。发展势头迅猛，对传统的函授教育，甚至自学考试，形成了很大的冲击。
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