科技强国战略与公共政策的关联
摘要：'科技强国“是我国迈向现代化强国的战略抉择。当前，科技已成为现代社会最重要的资源，直接影响着经济社会的发展及社会结构的变迁；科技发展是一种重要的社会事业，不仅需要加强科技研究和开发方面的'硬“件建设，也需要通过科学精神方面的'软“件建设，促进科技强国战略的有效实施；科技资源既是财富源泉又是公共品，它是提升产业的主要支撑，是综合国力竞争的关键，并且作为公共品是经济社会的发展的前提。迫切需要公共政策对科技发展予以支持与调节，进而促进科技、经济、社会的共同进步。
关键词：科技强国；科技资源；科技发展；公共政策
中图分类号：G301；D601 文献标识码：A 文章编号：1671-1165(2009)02-0001-07
现代化建设成功的关键是科学技术的发展和应用，因而'科技强国“是我国迈向现代化强国的战略抉择。我国现代化进程的当务之急，从器物层面或'硬“的方面看，就是要依靠科技发展促进产业的提升，促进综合国力的提高；从价值层面或'软“的方面看，就是要在我们的时代高扬科学精神，保证向社会提供更多的科技公共品。为此，研究和制定恰当的公共政策是必不可少的。公共政策的一个重要目标就是引领社会努力提高科技水平，并在全社会营造良好的机制和环境，以确保科技进步并有效促进经济社会的发展。
一、科技是现代社会最重要的资源
在经济活动中，科技作为一种生产投入的作用越来越重要。科技投入可以代替物质投入，从而达到节约物质资源，提高经济效率的目的。知识的生产、应用、传播因而成为当代经济最重要的特征，有人称之为知识经济。经合组织的专家提出，体现于人力资本和科学技术中的知识已成为经济发展的核心。在企业资产中，包括专利、商标等在内的无形资产的比例正在大大增加。据测算，很多现代企业的无形资产的比例已高达50％～60％，同时各类咨询公司如雨后春笋般兴起，咨询业务在经济活动中的重要性日益增强。就拿'富能敌国“的比尔>盖茨来说，他的资本就是他的知识。他靠知识致富，登上了世界首富宝座，这一事实本身就值得人们研究和思考。
如果说工业经济是以物质生产为主的话，那么知识经济就是把物质生产和知识生产结合起来，充分利用知识和信息资源，大幅度提高产品的知识含量和高附加值。也就是说，产品包含的知识相对越来越多，包含的物质相对越来越少。例如，一种虽然只有指甲大小的基因芯片，但一次可以扫描上万个基因。又如，一张光盘可以存储一部大...
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