苏州内河港口公共作业区建设存在的问题及对策①
摘 要：本文中首先阐述了推进苏州内河公共作业区建设的必要性；其次分析了公共作业区建设存在的问题，然后提出了相应的对策；最后指出了公共作业区建设过程中需要注意的问题。
关键词：内河港口 公共作业区 对策
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（c）-138-02
苏州市水运资源丰富、区域经济发达、航道条件优越，在国家、省、市有关加快水运发展意见指导下，内河港口在促进社会经济发展中发挥了重要作用。为进一步加快内河港口发展，规范内河港口管理，根据《苏州内河港口总体规划》要求，要进一步加快内河港口发展，规范内河港口管理。苏州内河港现有生产性码头主要分布京杭运河、申张线、苏申内港线、芜申线、长湖申线、白茆塘、锡十一圩线、苏虞线等高等级航道的两岸，其他的支线航道上也都分布着一些散货码头。杨林塘航道是江苏省干线航道网规划'两纵四横“中连申线苏南段的重要组成部分，自申张线巴城向东流经昆山市周市、太仓市城厢、浮桥等乡镇，至太仓港区杨林口入长江，是本省集装箱运输干线港太仓港的内河集疏运通道。
1 推进苏州内河公共作业区建设的必要性
公共作业区是内河港口的重要基础设施，其建设和运营情况决定了内河港口的发展水平。作业区建设与公路、铁路相比有着建设用地少、经济投比大等特点，推进公共作业区建设能够充分发挥航道集疏运功能，进一步带动区域经济发展。
1.1 构建高效的水陆运输体系的重要手段
公共作业区发挥着内外联通的作用，可以分担公路、铁路的运输压力，其运量大、成本低、可以满足长距离、大运量物资需求，弥补其他交通方式的短板，加快综合交通网络运输能力。此外，上海国际航运中心的快速发展对周边的苏州内河港口发展既是机遇也是挑战。2017年上海港货物吞吐量达7.1亿吨，集装箱达4023万TEU左右。如此巨大并且不断增长的运输吞吐量要求比较完备的水、陆等集疏运体系，苏州港只有通过加强公共作业区建设，才能提高货物运输装卸效率，合理进行资源整合，构建高效的水路运输体系，发挥内河港口集疏运功能，更好地为上海国际航运中心服务。
1.2 服务区域经济建设的重要保障
苏州内河两岸众多工业企业沿河而建，矿建、能源、产成品等产业初具规模。这些沿河工业企业大力发展依托港口型的临港工业，进一步带动了沿河产业的发展。公共作业区也对外地的矿建材料供应以及产成品外贸运输业发...
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