云南省民办高等教育发展中的政府支持研究
摘 要：云南民办高等教育经过多年发展，取得了不错的成绩，已成为云南高等教育的重要组成部分。但是，随着民办高等院校数量的增加、办学规模的扩大，民办高等教育办学中存在的问题也越发凸显。民办教育作为一种准公共产品，政府在一定程度上要承担相应的责任，除了鼓励和引导社会力量办学外，还应该采取各种措施，出台相关政策来支持和引导民办教育全面发展。
关键字：云南省民办高等教育；政府支持；发展历程
一、云南省民办高等教育的发展历程及现状
（一）云南省民办高等教育的发展历程
云南民办高等教育的发展，整体来看可以分为三个时期。
萌芽时期（1978-1997）。云南的教育相较于全国有一些落后，在民办教育这一方面尤其突出。这一阶段，我国开始出台政策对社会力量办学等进行扶持，尽管其他地区已进入探索阶段，但云南省的民办高等教育一直没有尝试，对民办高等教育还处于徘徊观望的阶段。
起步发展时期（1997-2002）。2001年，云南省教育委员会制定并印发了《云南省社会力量办学审批和管理暂行规定》，在社会上呼吁个人或者社会团队利用民间的力量办学，这一举措极大地鼓舞了社会组织和个人投身于民办教育事业的积极性，随后就出现了民办高等院校。
大力发展时期（2002-今）。2002年，国家颁布了《中华人民共和国民办教育促进法》。云南省民办高等教育响应国家政策的号召，也开始在这一时期如雨后春笋般浮现。
（二）云南省民办高等教育的发展现状
云南省民办高等教育自20世纪90年代起步，经过二十余年的发展，时至今日，云南省已经拥有民办高等院校13所（不含独立学院），占全省高等院校总数的18.3%，在校生人数达7.75万人，占云南高等院校在校生总人数的12.6%（见表1）。从数据上看，云南民办高等教育的发展进入一个高速发展时期。云南作为一个经济欠发达省份，民办高等教育发展迅猛，这也是云南民办高等教育发展的一个显著特点。但是，云南的民办高等教育在发展中也出现一系列问题：一是招生规模上万人的学校很少，绝大部分民办高校的办学规模较小；二是民办高校大多数以专科职业教育为主，本科层次及以上的院校较少。三是云南所有的民办...
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