水运“大数据”顶层设计的典型借鉴
今年4月，交通运输部办公厅下发了关于征求《全国水运行业综合信息平台建设方案及推进思路（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）意见的通知，要求全国交通运输主管部门，及各主要港口企业，加强全国水运信息化建设指导，整合信息资源，更好地发挥信息化对水运发展的引领作用。应该说，这是一部水运局为主导的'大数据“顶层设计，具有典型借鉴意义。
水运'大数据“建设的初衷及原则
水运信息化在取得成绩的同时，也面临着一些突出的问题，主要表现在四个方面： 一是全国性的船舶、企业、港口等基础数据库尚未建立，信息化的整体效益未得到充分发挥；二是现有系统功能单一，主要是为行政许可、数据统计服务，在市场监管、安全和应急管理、公共服务、管理决策等方面的支撑远远不够；三是信息系统资源整合不够，各单位分散开发和使用，数据不能共享，严重缺乏行业综合性、区域性、带动性的项目；四是信息化发展不平衡，难以实现区域协同应用。
因此，依托水运局行业管理职能，建立稳定、可靠的行业数据交换网络，加强行业数据采集和信息整合，形成集成共享的部级水运数据中心，并融入交通运输信息资源体系非常必要。
水运信息化建设将遵循'顶层设计、整合资源、统一标准、互联互通、分步实施“的原则。很显然，在建设原则中，把'顶层设计“置于首位。其顶层设计是由部水运局统一制订水运信息化总体架构和建设推进方案，各省区在推进方案的基础上，根据本省情况，制订本省区的实施方案，可以统一建设或者对原有系统进行升级改造。
'水运大数据“建设思路
《意见稿》显示，全国水运行业综合信息平台将建设一个数据中心、三个应用支撑平台、九个综合应用分平台和两个展示平台，建立并完善水运信息化标准规范和信息安全两个体系。
水运数据中心建设内容包括'建设两个平台，实现两个服务“。即建成统一的数据交换共享平台，建成行业基础数据的统一管理平台，实现基础数据质量管理服务，实现面向管理决策与综合应用的基础数据服务，以统一支撑全国水运行业综合信息平台在运输监管、行业协同、公共服务的职能。形成三个应用支撑平台是指形成数据交换平台、航道港口地理信息平台和视频监控服务平台。建设九个综合应用分平台，即行业管理类、全国...
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