从大清银币看清晚期货币发行权的统一
笔者收藏有一枚宣统三年铸造发行的大清银币，此币直径在3.95厘米，厚度约0.25厘米以上，重量26.76克，成色91%。该币正面图案是一条腾云驾雾的翔龙，龙身四周飘荡着祥云，龙眼炯炯有神地注视着下面的龙珠。正中是'壹圆“面值字样，最下方有英文'ONE DOLLAR（一美元）“。整条龙形态逼真，气势磅礴，象征着封建皇权的威严，龙头、龙眼、龙须、龙身、龙鳞、龙爪栩栩如生。背面正中有'大清银币“四字，两侧绘有牡丹花和宝相花。上方为一组满文，下方有'宣统三年“的铭记。这枚银币品相极美，包浆自然，而且有明显的流通痕迹，可算是比较珍贵的钱币（如图）。
中国古代货币流通，一般以银两计价支付。但是在1840年中英鸦片战争后，帝国主义用洋枪洋炮打开了大清帝国的门户，通商口岸大开，商品和资本大量输入中国。在国际贸易结算中银两和外国银币混用，而且由于国际地位原因,比价也不尽合理，入超白银大量外流，出超外国银币充斥市场。当时，在中国境内流通的外国银元达数十种，有墨西哥鹰洋、英国贸易银元、法属安南银元、印度卢比、日本银元等等。据《中国近代金融史》所述：'1911年中国境内流通及贮藏外国银元有11亿枚，其中墨西哥鹰洋最多，在4亿枚以上。“而中国为抵御外来资本的侵略，发展正常对外贸易交流，保护和振兴民族经济，自广东、湖北开始铸造龙洋之后，其他各省也纷纷自行设局仿铸。当时各省所铸银元，由于成色、分量参差不齐，市价高低不一等原因，往往此省所铸银元，到彼省就不能支付和流通，形成了货币流通的混乱局面。
因此，清政府在光绪二十五年（1899年）以各省设局太多，所铸银元成色参差不齐，不便民用为由，命令各省须用银元统由广东、湖北两省铸造，并令所有铸造余利悉数核实归公。清政府这一举动，表面上企图通过统一铸造，改进币质，独占余利，其实质是要统一币制，厘定货币本位，垄断货币发行大权。
当时，中国存在有两种货币本位：一种是'库平一两“；另一种是'库平七钱二分“。清朝晚期，由于外敌入侵，中央集权削弱，地方实力庞大，统一全国币制事关重大，不得不协调各方势力。在这样的背景下，光绪二十五年（1899年）军机处电询各省督抚对银元本位...
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