中国１３类纺织品直面“特保威胁”
这回大概是来真的了。
来自美国和欧洲的纺织行业组织的大规模游说活动，早在一年前就已揭开帏幕。其核心内容是反对取消纺织品配额，认为这将在全球范围引起纺织服装业的灾难。中国则处于首当其冲的位置。现在，游说变成了实质性行动。
10月8日起，美国全国纺织组织协会（NCTO）、美国制造贸易行动联盟（AMTAC）、美国全国纺织协会（NTA）、美国全国缝制产品工业协会（SEAMS）、美国全国棉花协会（NCC）、美国纤维制造商协会（AFMA）以及一家名为'团结起来！“（UNITE HERE！）的美国劳工组织组成的联盟，对从中国进口的六类纺织品提出实施或延长'特殊保障措施“的申请，理由是'可能造成市场混乱“。
根据WTO《纺织品服装协议》约定，2005年1月1日，延续了30多年的全球纺织品配额制度将被全面废除（参见《财经》2004年9月5日号《纺织品后配额时代来临》）。但是，如果上述'特殊保障措施“获得通过，实际作用等于配额'重生“。
所谓'特殊保障措施“（以下简称'特保措施“），源于中国在加入WTO时签订的一些特别限制条款。据其规定，WTO成员有权以'造成市场混乱“为由，对原产于中国的纺织品和服装进口采取临时限制措施；其中，纺织品的进口增幅不得高于最近12个月水平的7.5%，羊毛的增幅则被限制在6%以内。但采取'特保措施“有时间限制，一般为期一年。
'如果说六个月前纺织品问题还没有引起美国政府的足够重视，如今，政府对纺织业可能引发的严重失业问题已必须严阵以待。“美国全国纺织组织协会（NCTO）总裁约翰逊（Cass Johnson）对《财经》说。
在'大选“前提出申请
随着如期取消配额大局已定，各国都在紧锣密鼓利用各种限制性协议或约定，力图未来对中国的出口商品设置更多的门槛。'特保措施“加上'反倾销“，已成为美国等在'后配额时代“对中国纺织品业进行限制和打压的主要方法。据WTO有关文件，'特保措施“的有效期直至2008年12月31日。
美国六家行业组织联盟已要求政府在2005年1月1日全球纺织品配额取消后，对来自中国的六大类纺织品和服装设限，规定每年的进口增长率不能超过7.5%；涉及商品包括针织衬衫和高级针织内衣、男衬衫、卡其布短裤和牛仔裤、女宽松上衣、裙子和女童装等六项。
六联盟同时宣布以后将递交其它四项进口设限申请，涉及毛制裤子、棉制床单、合纤长丝布及棉纱,并将对美国已于2003年12月24日实施'特保措施“...
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