论电信产业的自然垄断性
中图分类号：F626.1 文献标识码：A
内容摘要：本文从自然垄断的概念出发，简单阐述了从规模经济角度分析自然垄断的传统观点，并在此基础上以电信产业为例，讨论了自然垄断决定于成本劣加性和范围经济性的新的垄断理论观点。并且论述了自然垄断给电信产业带来的弊端，提出随着科技的发展电信产业走向产业融合的趋势。
关键词：自然垄断 规模经济 成本劣加性 范围经济
自然垄断理论的演进
自然垄断是经济学中的一个传统概念，与资源的集中条件有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法形成竞争或不适宜竞争而形成的垄断。早期，经济学主要从规模经济的角度分析自然垄断产业。1848年约翰•斯图尔特•米尔（John Stuart Mill）就观察到，如果伦敦的煤气、自来水由一家煤气公司和一家自来水公司垄断经营，而不是由许多家企业竞争性经营，就会取得巨大的规模经济性。如果有一家企业经营特定的公共设施，按照当时的利润率定价就可以大大降低收费价格。
1937年，理查得•T•伊利把自然垄断划分为三类，他认为自然垄断可以定义为'不可竞争性“，这种'不可竞争性“可能来源于生产的规模经济状况。
托马斯•法勒（Thomas Farrer）是最早按照经济特征以自然垄断的学者之一，他把那些从来没有发生过竞争，或者发生竞争而最终失败的产业归为自然垄断产业，并认为自然垄断产业有五个经济特征：该产业提供某种必须产品或服务；该产业的厂址有天然优势；产品不可储存；存在规模收益；用户需要协调的供给安排，而这种供给制度只能在垄断条件下才能实现。应该说，法勒提出的自然垄断产业的五个特征是比较精确的，现实中的绝大多数自然垄断产业均具有这些特征。
以上传统观点虽有较大的适用性，但是都基于市场上仅提供单一产品的假设。到了20世纪70年代，随着产业组织经济理论研究的深入，人们对自然垄断的认识进一步深化，一些西方经济学家认识到一个反映提供多产品的理论模型或许更切合实际，于是开始从范围经济（economics of scope）和成本劣加性（subadditivity）的角度对自然垄断进行新的认识，1977年，经济学家鲍莫尔在《美国经济评论》上发表了《论对多产品产业自然垄断的恰当成本检验》一文，首次以多产品企业的成本劣加性（subadditivity）定义了自然垄断。1981年，鲍莫尔、潘扎尔（Panzer）和威利格（Willig）在《美国经济评论》发表了《范围经济》一文，在成本劣加性...
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