规制经济学研究的链式分析
〔摘 要〕规制经济学研究随着时代的进步而随之发展，对于从计划经济体制转型而来的市场经济国家来说，研究适合我国国情的规制政策与手段尤显重要。本文收集了国内近三年来规制研究的相关文献，并从规制经济学研究的不同内容来分析各个环节的研究进展，以期能对各环节的进一步研究有所裨益。
〔关键词〕规制；经济性规制；社会性规制；链式分析
中图分类号：F241.4文献标识码：A文
章编号：1008-4096(2009)03-0012-05
一、引 言
关于'规制“，学界一般指由社会公共机构进行的规制，由社会'公“的部门对其他主体行为的规制（被规制主体可公可私），即植草益教授所称的'公的规制“（对规制的内涵学界目前尚无统一界定）。目前按照规制范围的差异，一般将规制分为经济性规制与社会性规制，大体上将处理自然垄断和信息偏在问题的规制称为'经济性规制“，将处理外部不经济和非价值物问题的规制称为'社会性规制“，而社会性规制的主要内容为健康、安全与环境规制（HSE规制）。规制经济学的研究内容除了经济性规制与社会性规制外，还包括反垄断（美国一般称为反托拉斯）。与前两者不同的是，反垄断主要是根据反垄断法来进行裁决，走的是司法程序，实施主体并非规制机构，而是法院。
本文收集了近三年来国内规制研究的主要文献，拟通过系统的梳理和分析，了解我国规制研究的进展及存在弱缺之处。在此需要说明的是，目前国内对规制和管制二词的使用较为混乱，并非尽为前文所说的公共规制。如，有的是指公司内部的自我管理（宋小敏，2006），有的其实是政府的公共管理职能，而非经济规制职能（陈朋，2007），还有的则是法学中法律条款对某种关系的调整问题（孙淑云，2006），这些都被排除在本文的讨论之外。本文在进行文献的分类时，为方便起见，同时也因国内的反垄断政策刚立法，且很不完善，故只将文献分为经济性规制与社会性规制。
虽然目前对于规制的内涵等尚有诸多不明确之处，但是对经济性规制与社会性规制的划分一般没有异议。且对于这二者来说，其包含的研究内容都是相同的，如规制机构的设置、措施的制定、执行与效果评价等。基于这一思路，本文将这二者按照统一的规制动因、规制政策制定、规制机构设置、规制结果评价等几个部分进行链条式的分析。
如图1所示，本文将规制研究按照链条的方式，将国内近三年来对规制的研究分为对规制动因的研究、规制政策的研究、规制机构...
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