论电子政务与决策咨询体系建设的互动
[摘要]领导决策咨询服务的网络化已经成为当今关系到领导决策竞争力的重要基础性问题。本文重点探讨如何通过国家电子政务建设，促进决策咨询工作的创新与发展，并通过领导决策咨询体系建设，形成电子政务与决策咨询体系建设之间良性互动。
[关键词]电子政务；领导决策； 决策咨询体系
[中图分类号]C931[文献标识码]A[文章编号] 1007-1962（2004）12-0032-03
在电子政务建设中，科学决策、整体规划和运作机制的整合与优化起着决定性作用。经过多年电子政务建设的实践，各级党委、政府部门对其建设的目的，有了更加明确的认识与把握，建设的指导思想也更加科学和理性了。但是，必须看到，已经上网的党委、政府部门，不仅面临信息、知识、资源等方方面面系统规划和组织管理的挑战，还面临工业时代的政府向信息时代的政府演变的问题。目前我国的电子政务建设虽然取得了重要进展，但各地区、各部门的发展极不平衡，存在着网络规模小、开放程度低、信息资源封闭等问题，整体发展水平仍属于初始阶段。在这种情况下，有必要让某些有条件快速发展的建设项目先行发展起来，成为整个发展过程的有益的突破口和支撑点，并以此带动和促进其他部分发展。决策咨询体系建设有条件作为电子政务建设中政务改革组成部分的重要实践率先发展起来，为电子政务建设的深化与提升提供一种思路和模式。
一、电子政务建设需要与决策体系建设同步发展
1．电子政务是政府信息化的重要组成部分。
政府信息化是工业时代的政府向信息时代的政府演变的过程，是社会信息化的前奏和基础。在国家信息化体系建设中，电子政务建设之所以成为信息化建设的龙头，是与国家政治体制改革构想相关联的。政府信息化工程的实施，必然要涉及生产关系的变革和上层建筑的完善等问题，政府要解决这一难题，就必须依靠先进的信息技术和手段，对现行与生产力发展不相适应的行政体制和组织结构进行变革，理顺现有生产关系，这样才能从根本上解决问题。所以，电子政务建设最根本的意义在于改革当前已经不适应现实社会发展需要的政府组织和管理模式，完成对政府管理原有状态的改造和超越，使政府部门通过利用信息技术，建构成更加适合时代发展要求的政府治理结构和权力运行方式。联合国经济事务部把推进发展中国家政府信息化作为未来几年的主要工作之一，就是希望通过信息技术的应用来改变政府管理、提高政府效率，创新政...
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