一幅鲜活生动的党建新画卷
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春风宜人的四月里，编辑部的几位记者来到沈阳市沈河区，采访这里广受好评的社区党建品牌””'特设“党支部。
在沈河区委组织部，我们看到一摞长达21页的《沈河区特设党支部信息登记表》，主干信息是：类型、序号、特设支部名称、成立时间、所属街道、所在社区、党员数量、书记姓名和支部特点等。一页一页翻下去，我们看到，在服务型、和谐型、关爱型、活力型、环保型、学习型、平安型、凝聚型和共建型9个大类型下，每个'特设“党支部都有自己的名称”” '亢秉铨劳模党支部“、'周越和谐党支部“、'爱心大院党支部“、'在职党员党支部“、'流动党员党支部“、'满族文化党支部“、'双拥党支部“、'80后党支部“、'红诗社党支部“、'康乐艺馨党支部“、'农民工党支部“··共计有373个支部。看着这一页页信息表，我们眼前似乎出现了一幅立体画卷””'沈河区社区党建形态图“，图中，373个特设党支部以各种形态活跃在社区、大院、楼道内，鲜活生动，充满人气。
有图还得有真相。在听了区委组织部同志的情况介绍后，我们按图索骥，选取了几个不同类型的特设党支部进行了实地采访。几天下来，我们由衷感慨：不愧为'中组部全国基层党建工作联系点“，社区党建工作竟然做到这个份儿上，实在是不简单。那么，沈河区委是在什么背景下创意出'特设“党支部这一党建品牌，'特设“党支部究竟'特“在哪里，取得了哪些特殊成果，彰显出哪些独特意义呢？
特设，解决特定问题
2007年以来，沈河区区委、区政府先后投入2.4亿元，对老旧小区实施改造，推进和谐社区建设。社区改造后，环境是变得越来越好，但社区党组织的活力和作用没有随之得到明显增强，社区党员群众参与社区活动的热情也没有得到明显提升。原因何在？区委通过深入社区走访，开展问卷调查，召开民情恳谈会听取党员群众意见，社区基层组织建设上存在的突出问题浮出水面。
首先，是社区党组织设置不到位。作为沈阳市的中心城区，沈河区下辖15个街道办事处、108个社区，有48241名党员。社区党员结构复杂、居住分散，特别是党员的党性觉悟、思想认识、兴趣爱好差异较大，仅凭楼院建立党支部、单元建立党小组，不能实现对各型各类党员的有效吸引、组织...
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