转型中的公共电视与电视公共服务
公共电视作为一种媒介体制，在新世纪以来，正面临着市场化、数字化和全球化语境的冲击与挑战，酝酿着媒介社会发展进程中的服务转型。然而，认真观察公共电视的'规制化“””'去规制化“””'再规制化“的变革路径后，却惊人的发现，维护'公共利益“的公共服务核心理念始终在辗转中坚守。日本ＮＨＫ在大地震中的专业主义报道让我们重新燃起对公共电视的希望，重庆卫视的'红色频道“定位让我们重新思考公共服务电视在中国的生存与发展。本文试从公共电视的历史观照、公共利益的现实考量和公共服务的理想追求三个方面，思考转型中的公共电视和中国电视的公共服务。
公共电视的历史观照
１．公共服务电视与电视公共服务
公共广播（电视）的理念，最早由英国广播公司（ＢＢＣ）的首任总经理约翰>雷斯于１９２５年提出。当时主要是针对广播电视追逐利润、滥用媒介权力的现象，提出必须建立一个超越利润与娱乐局限的全国性广播电视制度，这就是 '公共服务广播“（ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｒｖｉｃｅ ｂｒｏａｄｃａｓｔｉｎｇ，简称ＰＳＢ）。它与国内目前所提出的电视公共服务不是一个等同的概念，虽然二者在 '公共利益“上有某种关联，但从本质上看，前者是一种与商业电视相对应的媒体制度，后者则侧重于媒介的职责功能，指必须通过多种技术手段和平台，保证广大公民能收看到多样化的电视节目。
公共电视强调独立性，包括'独立于商业“。而商业电视大王默多克则多次声明，在一定的法律限度内，任何人提供了公众希望并以可能支付的价格获得的服务，都是在提供公共服务。虽然这与公共电视倡导的'公共服务是一种社会福利“的精神背道而驰，但对于'公共服务“的理念和目标，没有谁公然消解。'公共服务“作为一个历史概念，尽管在不同的时期不断发生变化，并被重新建构，但其仍是一个需要被不断征用的概念，直到今天对这个行业来说也始终是一个具有合法性甚至颇有象征意味的符号。
随着我国政府相关部门从经济建设型向公共服务型转变，电视公共服务自然成为我国公共服务的重要组成部分，这对加快建设覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力，平衡市场化中的商业泛滥所带来的负面影响，都有着重要的意义。
２．公共电视的理念传统
西方国家对公共服务电视的认识基于两种价值理念：一是以英国为代表的公共广播电视传统，认为电视所提供的产品和服务是一种公共...
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