案件链接
2011年11月，山东潍坊顺通医药有限公司和
华新医药贸易有限公司非法控制抗高血压药复方利
血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，国家发改委价格
监督检查与反垄断局对其作出没收其非法所得和罚
款逾700万元的处罚。
2011年11月，国家发改委价格监督检查与
反垄断局针对中国电信、中国联通在宽带接入及网
间结算领域，是否利用自身具有的市场支配地位阻
碍影响其他经营者进入市场等行为，展开具体调
查。
12月2日，中国电信、中国联通在官网同时发出
声明称。已向国家发改委反垄断局提交'中止反垄断
调查“的申请，并承认企业在互联互通及价格上存在
不合理行为，同时承诺整改提速降费。中国电信和联
通声明，将下调宽带资费水平。中国电信称，五年内
公众用户上网单位带宽价格下降35％左右。中国联
通则表示，该公司将进一步下调公众用户上网单位
带宽资费水平，并立即着手实施。
12月13日，针对中国电信和中国联通提交的整
改措施，发改委反垄断局在进行了评估后认为，相关
整改措施过于粗略，两家公司的整改方案未承诺整
改何时完成，对降低资费标准也未给出具体说明，因
此要求中国电信和中国联通提交更为具体的整改方
案。
一、国外的做法
一般认为，美国的反垄断立法最为完善。能够提起反垄
断公益诉讼的主体也最多。在美国，检察官能够提起反垄断
的公益诉讼。按照《美国法典》第28编第547条规定，检察
官在民事案件中涉及联邦利益的案件、税收案件、因联邦政
府征用土地而引起的民事诉讼案件、有关利用欺诈手段获
取抚恤金养老金的案件、有关政府确认土地所有权的民事
诉讼案件、对所有违反反托拉斯法(即反垄断法)而引起争
议的案件和涉及国民银行法的纠纷等7种民事案件的诉讼
中，有权参加诉讼，其中包括检察官有权对所有因违反反托
拉斯法而引起的争议提起诉讼。在这些案件的诉讼中，检察
官可以作为原告，也可以作为被告，对判决不服可以上诉。
其他各国，虽然在法律上较少直接规定检察机关针对
垄断行为的诉讼权利，但对于涉及公共利益的案件，检察机
关有权提起诉讼则是一个普遍的做法。因为垄断问题涉及
公共利益，因此具有维护公共利益职责的检察机关。介入垄
断案件...
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