启东启示
8月4日，江苏省启东市政府大楼门前，江海中路车水马龙，再现繁华，之前在路口执勤的武警已然不见，不过，政府大楼周围仍有不少警察执勤。
仅仅一周前，2012年7月28日，数千名启东市民聚集于此，抗议建设南通大型达标水排海基础设施建设工程（下称排海工程）。在诉求未果的情况下，民众冲进大楼内部，致使政府办公场所受损。
诱发冲突的是位于100多公里外的由日本王子制纸株式会社（下称日本王子制纸）投资的项目””江苏王子制纸有限公司（下称江苏王子制纸）。2003年6月，日本王子制纸决定选址南通市经济技术开发区（下称南通开发区），投资在华最大的纸浆一体化项目。南通市为此提出建设配套的排海工程，将投产后的江苏王子制纸的生产污水排入海洋，排污口最终选在启东市境内海域。正是这一决定引发了历来'靠海吃海“的启东市民的恐慌。
八年来，盘桓在启东市民中间的疑惧一直没有消散。南通与启东两级政府在项目制定、推进过程中，对公众知情权和意见的漠视，加剧了民众对官方政策与话语的不信任及抵制，终致事态恶化。
随着环境问题的升级和民众环保意识的增强，近年来，在厦门、大连、什邡等地因环境问题接连发生群体性抗议，启东事件不过是重蹈覆辙的最新样本。
而南通宣布永久取消排海工程后，造纸厂经过处理的污水将直排长江，长江的自净能力远低于海洋，污水排江对环境影响更大，且污水要途经的长江下游区域，有多个城市的水源地，同时还挤占了并不富余的长江排污容量。
一边是被忽视后情绪爆发的启东民众，一边是污染形势严峻的沉默的长江，巨额投资后烂尾的排海工程，是地方政府盲目推进项目的失败样本。
排海工程由来
江苏王子制纸是日本王子制纸在华唯一的从事浆纸一体化生产的企业。该公司现阶段是外购纸浆制纸，未来将自制纸浆原料。公司成立于2007年10月，总投资19.54亿美元，注册资本9.11亿美元，其中日方占股90％，南...
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