三种非招标方式在烟草商业企业物资采购中的应用
摘 要：物资采购除了常用的招标方式外，还可以采用三种非招标采购方式，即单一来源采购、询价采购和竞争性谈判。这三种非招标方式在物资采购中各有特点，其适用条件和程序也各不相同。立足于现实情况，合理采取三种非公开招标采购方式，对于提高物资采购效率、降低成本具有积极的现实意义。
关键词：非招标方式 烟草商业企业 物资采购
近年来随着社会与行业的发展，烟草商业企业物资采购范围愈加广泛，采购数量亦有增长。在满足规范管理要求的前提下，三种非招标采购方式作为招标方式的补充，在烟草商业企业中的合理应用可以较好解决实际采购中存在的一些问题。
一、三种非招标采购方式的特点
1.单一来源采购方式。单一来源采购方式，是指只能从唯一供應商或承包商处采购的一种特殊的采购方式。由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签订合同，所以就竞争态势而言，采购方可能会增加采购的成本，故此处于不利的地位。但这也并不意味着供应商可以漫天要价，这就要求供需双方依照物有所值的原则进行友好协商，并本着互利的原则合理确定采购物资的价格。
2.询价采购方式。询价采购方式，通常是指对三家或者三家以上供货商或承包商所提出的报价加以比较，从而使采购物资价格有竞争性的一种较为特殊的采购方式。
询价采购这一方式具有以下几个特点：第一，邀请报价的供应商或承包商在数量上通常不少于三家。供应商或承包商数量如果不足三家，则不宜采取询价采购方式。第二，只每一供应商或承包商只能提供一个报价，供应商或承包商不能中途对其报价加以变更，也不能就报价问题与供应商或者承包商进行谈判。第三，采购合同通常应当授予满足采购需求的最低报价的供应商或承包商。其四，报价可以采用电传或传真的形式向采购方提交。
3.竞争性谈判方式。竞争性谈判方式，是指采购人或采购代理机构直接邀请三家或者三家以上的供应商或承包商，就采购事宜进行协商谈判的一种特殊的采购方式。采购人所邀请的谈判对象可以是特定的，采购人通常可以允许谈判对象作出二次报价以最终确定签约人。
竞争性谈判采购方式与其他非招标采购方式相比，具有以下四个主要特点：第一，可以有效缩短采购工作的准备期，保证采购项目更快发挥其作用。第二，可以减少采购工作量，免去繁杂的投标和开标工作，从而提高采购效率，降低采购的成本。第三，供方和需方可以就采购项目进行较为灵活的...
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