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社会审计发展的思路

材料写作网    时间: 2021-01-14 12:02:57     阅读:

我从事社会审计(审计师事务所、会计师事务所)工作三十多年了,先后创办了江西省审计师事务所、江西华赣会计师事务所、江西大信诚信会计师事务所直至至今,历任首届中国注册审计协会理事、全国十四省、市社会审计协会付主任委员兼秘书长、江西注册审计师协会付会长、首届江西注册会计协会常务理事。曾多次参加全国社会审计工作研讨会,撰写过不少有关社会审计的研讨文章,发表在《中国审计》、《江西审计》、《中国注册会计师协会》、《江西注册会计师协会》及有关杂志上,多次被评为社会审计先进工作者和优秀注册会计师,亲身经历参与了社会审计工作发展历程的各个阶段,感触颇多。下面根据我从事社会审计工作的实践对社会审计有关问题,再次谈谈我的认识。

一、社会审计性质问题

社会审计(会计师事务所),在国外称为民间审计,在我国大致可分为三个阶段,新中国成立前,会计师事务所亦称为民间审计;新中国成立后,社会審计(会计师事务所)经营业务被中断,直至改革开放,才予恢复;特别是审计机关成立后,大批的审计师事务所成立,社会审计形成两大支柱:一是审计机关管辖的审计师事务所;一是财政部门管辖的会计师事务所。在这一阶段,社会审计(审计师事务所、会计师事务所)大部分是国家机关办的,政府并给事业编制,列为事业单位,所长也是上面任命的,因此说,它是官办性质。1999年,朱钅容基总理提出社会组织脱钩改制、要求四统一(即会计师事务所、审计师事务所、资产评估公司、税务师事务所)到会计师事务所。2000年起审计师事务所、会计师事务所全面脱钩,归纳到财政部门统一管理,从此,社会审计组织又重新恢复到民办审计性质。

二、社会审计职能问题

我认为社会审计有如下几种职能:

1.经济监督职能。

我们常把社会审计比做不拿国家工资的经济警察或经济卫士。在国家审计部门管辖期间我们把社会审计列为审计体系的一部分。即国家审计为主体,内部审计为基础,社会审计为补充,这是一个完整地体系。归财政部门管辖后,国家成立了国资委,会计师事务执业,一是接受国资委的委托,对国有企业年报进行审计;二是接受财政部门及其它行政主管部门或企业集团的委托,对所属单位或一些单位进行专项审计;接受建设单位的委托,办理基本建设工程予、决算审计等。这些都体现了社会审计具有经济监督的职能。

2.鉴证、公正的职能。

社会审计具有会计查证、资产评估、税务清算、工程造...

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