关于三网融合发展下的一点认识和思考
【摘要】三网融合的重点是电信业与广播电视业的融合，我国三网融合发展存在的诸多问题，没有合适的商业模式和赢利模式是制约三网融合发展的决定性因素双向进入成为三网融合监管政策重点。我区积极开展开展本区三网融合的各项工作，积极推进网络宽带倍增工程、无线宽带网络覆盖工程，积极建设下一代广播电视网。
【关键词】三网融合;广播电视;互联网
自2010年11月30日上午上海市三网融合工作协调小组第一次全体（扩大）会议的召开，上海的三网融合试点工作就进入了全面启动的状态。现本人结合国内外三网融合的发展以及我区的三网融合的一些现状谈一点粗浅的看法。
一、其他发达国家三网融合的发展现状
三网融合的概念从提出已经经历了10多个年头，其初衷是促进电信网、有线电视网和互联网三大信息基础设施通过竞争而繁荣发展，在共同把市场做大的同时，推动经济社会发展，走向人类的社会目标”信息社会。
三网融合的重点是电信业与广播电视业的融合。国外很多国家，早已实现电信业与广电业的双向进入。随着IPTV等新业务的展开，传统电信运营商提供视频类新媒体业务得到政策上的支持，而有线电视运营商利用有线电视网络提供语音通话、宽带接入等电信服务。
三网融合的典型应用IPTV作为以电视为展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重，成为不可阻挡的大趋势。自2006年以来，全球IPTV快速发展。据最新数据显示，截止到2009年底，全球IPTV服务用户数量超过3000万，年增长率超过53%。其中，近两年，美国IPTV运营商迅速赶超上来，以前IPTV用户的增长大部分是在西欧和亚洲。虽然IPTV用户已在一些重要市场出现了快速增长，但截止到2010年第一季度，全球IPTV用户只占全球宽带用户总数的约7%左右，IPTV用户数占全球电视用户数的5%。IPTV市场的成功取决于好的带宽提供以及正确地处理与本地TV市场的竞争策略。
二、我国三网融合工作的发展和挑战
三网融合的概念在我国虽已提出多年，但由于行业垄断，广电、电信的监管体系分离，缺乏统一规划，才使得三网融合举步维艰。在我国三网融合发展存在的诸多问题，不可否认行业监管机制、市场和企业自身有很大关系，没有合适的商业模式和赢利模式是制约三网融合发展的决定性因素。
虽然，对于三网融合问题，我国一直从战略层面上予以高度重视。先后在国家规划、国家信息化战略、政府工作报告等中共中央文件中均有要求推进三网融合的内容。从1999年至今，...
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