新形势下行政事业单位资产管理信息化建设新思路
摘 要：2017年底，中共中央印发了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，要求建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度，这也倒逼行政事业单位需做好摸清家底、规范国资管理等一系列工作。但从每年上报的行政事业单位资产报告中可以看出，仍然存在家底不清、资产管理数据不实等问题。如何通过信息技术提升资产数据的准确性、真实性和完整性显得尤为迫切，本文立足上海地区经验，提出行政事业单位国有资产信息化建设新方案，并介绍其实施效果，为打破行政事业单位资产管理信息化建设'一收就死、一放就乱“尴尬处境，推进各地区、各部门以及各行政事业单位资产管理信息系统的建设提供参考。
关键词：行政事业单位;资产管理;信息化;部署方案
一、行政事业单位资产管理信息化建设现状及问题
为加强和规范行政事业单位国有资产管理，及时并动态了解各行政事业单位国有资产使用情况，近些年来，各地财政部门基本采用大集中部署模式，统一部署安装资产系统，并建设共用数据库，财政部门、主管部门和行政事业单位通过在线操作资产系统，进行日常的资产管理和审核事项。此种方式的优势在于节约了资金，各主管部门和行政事业单位无须另行花费资金开发和安装资产系统，同时，在软件运维和数据统计上也相当便捷，各行政事业单位可以在线进行报表录入，财政部门和主管部门也可以实时查看。
从这几年运行情况来看，大集中部署方式在初期资产管理工作中取得了一定的成效，但从长远来看，这种部署方式也不可避免地存在较多弊端。
1.较难满足单位内部资产管理需求
按照财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）的相关要求，资产管理是行政事业单位内部管理的重要环节，且不同行业类型的行政事业单位内部资产管理均有所不同，但大集中部署的资产系统往往偏重于审核和统计业务，较难适用于各行政事业单位内部的资产管理需求，为此也很难实现资产数据的动态管理。
2.无法实现资产保管使用责任到人
大集中部署的资产系统给每个行政事业单位只提供一个用户名，单位资产管理部门无法通过系统将资产分配到各使用部门和使用人，各使用部门和使用人也无法通过系统查看自己名下的资产，为此很难将资产保管使用责任落实到人。
3.无法准确计提折旧和摊销数据
按照财政部印发的《政府会计准则第3号――固定资产应...
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