中等职业教育财政制度的现状和面临的问题
摘要：中等职业教育是国家教育事业的重要组成部分，在社会经济发展中有着不可替代的作用。本文详細论述了我国中等职业教育财政制度的现状，提出了我国中等职业教育财政制度所面临的问题。
关键词：中等职业教育；教育财政制度；发展现状
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是衡量一个国家现代化程度的重要标志，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。从教育系统内部和谐的角度出发，中等职业教育的发展成为职业教育事业发展中的重点。因为，中等职业教育处于承上启下的地位，向下为接受初等教育的学生提供成材之路，向上为高等职业教育机构提供合格生源。
在职业教育体系中，中等职业教育担负着培养数以亿计高素质劳动者和农村实用人才的重要任务，社会经济的协调发展需要社会具有合理的人才结构，职业技术人才是直接创造社会财富的重要力量，这就决定了中等职业教育在社会经济发展中处于不可替代的作用。①
一、我国中等职业教育财政和财政制度的现状
职业教育的发展是以职业教育财政制度为指引的。虽然我国职业教育发展和教育财政改革取得了重大成就，但职业教育财政还面临着严重的问题。教育经费不足的同时，教育资源利用效率低下问题依然存在。接下来将阐述我国中等职业教育财政的现状。
(一)我国中等职业教育财政的现状
1．职业教育经费短缺
目前我国的职业教育一直低迷不振，办学条件差、生源萎缩、巩固率下降、骨干教师奇缺，招生还要通过提前着手外加给回扣的方法才能抢占有限的市场等，这些不容乐观的现象归根结底都是职业教育办学经费紧张所至，职业教育经费不足是制约职业教育发展的一大主要因素。职业技术教育是一种重视实际操作、实践性很强的教育，据统计，其生均教育成本约是普通高中生均教育成本的3倍。然而，政府对于职业教育的财政拨款无论从总量上还是生均教育经费的数量上都低于普通高中。从表1不难看出，2003年我国京、津、沪三地区的职业教育生均预算内拨款低于普通高中，而生均学费都大大高于普通高中。可见职业教育经费的相对短缺成为阻碍职业教育发展的'绊脚石“。
2．职业教育经费资源配置的不合理②
(1)财政教育拨付低于财政收入增长。根据《中...
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