成人高等教育评估问题与对策探析
摘 要：成人高等教育评估是保障成人高等教育质量的重要因素之一，是终身教育理念的时代要求，是学习型社会与和谐社会的核心要素。建立健全成人高等教育评估体系，开展现代意义上的成人高等教育评估是推动成人高等教育健康发展的重要保障，是我国现阶段改革和完善成人高等教育事业的重中之重。
关键词：高等教育 评估
成人高等教育是我国当前相当长的一段时期内的发展重点，成人高等教育的健康发展对我国高等教育大众化的发展、学习型社会与和谐社会的建设以及社会经济与生产力的发展进步有着至关重要的作用。成人高等教育评估在成人高等教育的健康发展中发挥着指导性的作用，是保障成人高等教育健康发展的决定性因素。面对终身教育、学习型社会与和谐社会的发展要求，在我国国民教育体制深入改革与成人高等教育国际化、现代化的趋势下，国家积极开展了一系列成人高等教育评估实践，逐步建立和完善评估制度。。但是，当前一段时期的成人高等教育评估活动，并没有解决成人高等教育发展中面临的一系列问题，成人高等教育未能较好地完成其历史使命，无法正确地发挥其自身的作用，也无法应对国家与社会对它的要求。[1]
一、当前我国成人高等教育评估存在的主要问题
第一评估过程中行政色彩浓重。中国的成人院校大都是以国家办学、国家投资为主要办学形式。我国的成人高等教育评估受计划经济与我国'官本位“文化的影响，表现出一种较强的政府行政督导色彩。在我国政府往往将教育评估活动作为政府督导办学的重要手段，尤其由于成人高等教育的高度灵活性与自主性，使得政府难以像普通高等教育那样可以通过经费投资、政策支持等手段进行统一的行政督导，使得这种自上而下的评估活动的重要性被政府逐步夸大。因此在评估过程中往往将政府的行政目的列为首要的评估目标与决定因素，由此必然导致在成人高等教育评估过程中表现出较强的政府指导行为，偏离了成人高等教育评估的本质内涵，使价值判断延伸为政府辅助行政工具。在评估过程中往往出现责权不分、主次不清、本末倒置的现象。[2]
第二成人高等教育评估的普教化现象严重。我国的成人高等教育评估事业发展较晚，长期以来一直是照搬普通高校教育评估的模式。在评估过程中，无论是评估目标的确定还是评估指标体系的建立，都是完全参照普通教育评估。成人高等教育评估活动忽视甚至无视成人高等教育的特殊性与社会性，扼杀了成人高等教育的特色。
第三成...
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