新时代公立医院党建工作的创新样本
【调研背景】
健康是人民最具普遍意义的美好生活需要。党的十九大报告提出'实施健康中国战略“，指出要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位的健康服务，进一步明确了人民健康在党和政府工作中的重要地位。特别是随着医药卫生体制改革的不断深入推进，如何加强党的领导和党的建设，如何将党建工作与医改深度融合以更好服务群众，成为公立医院亟需解决的重要课题。
南华大学附属第一医院建于1943年，现已发展成为一所集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的湖南省厅直属大型综合性附属医院，是湖南省学科最全、技术力量最雄厚的医院之一，是国家卫生部首批授予的三级甲等医院。医院占地面积 107 亩，在职职工 2725 人，编制床位 2315 张，现设有 49 个临床科室和 8 个医技科室。随着'新医改“进程的推进，药品零加成、分级诊疗等政策的落地，大型公立医院发展不断面临新的风险和挑战。从粗放管理到精细管理，从规模效益到质量效益，都需要摆脱思维惯性和定势，以创新之力从内部生发动力、深挖潜力，实现转型。
近日，人民论坛杂志社组织中共中央党校（国家行政学院）、中央社会主义学院、中国人民大学等有关专家学者，深入南华大学附属第一医院调研党建工作情况，总结经验教训，为新形势下公立医院党建工作的开展提供基本思路。
坚持问题导向 破解改革难题
抓住党建，就抓住了解决各种矛盾问题和推动医院转型发展的关键。应始终坚持和加强党的领导，把公立医院建设成卫生健康战线的生力军
问题是时代的声音。坚持问题导向是马克思主义的一个鲜明特点。习近平总书记曾多次指出，'突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。“
七十六载风雨兼程。自建院以来，南华大学附属第一医院高度重视学科发展，大力实施'质量立院、科技兴院、人才强院、文化昌院“政策，医院得到长足发展。然而，随着国家深化医药卫生体制改革的开展，南华大学'十三五“事业发展目标的确立及区域内医疗服务的激烈竞争，对医院发展提出了新挑战、新要求、新任务。特别是巡视整改所暴露出的十八大以前从严治党不严不实，党组织软弱涣散以及党建与中心工作'两张皮“，过分追求经济效益，公立医院公益性彰显不充分等问题，严重影响了医院的健康发展。
中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授青连斌指出，一段时期以来，部分公立医院过度市场化经营，导致社会责任缺失、公益性...
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