强制隔离戒毒工作教育康复社会化的探索与实践
摘 要： 社会转型期，推进社会治理创新成为时代的必然选择。强制隔离戒毒教育康复工作是社会治理的重要领域和组成部分。传统的教育康复模式存在一定的局限和不足，戒毒人员通过教育康复工作实现社会化成为重要的发展趋势。各地积极探索实践，在教育康复工作社会化领域积累了一些好的经验做法，形成了引入专职社工、政府政策扶持、利用公益力量等各具特色的工作模式。
关键词： 社会治理； 教育康复； 社会化； 经验模式
中图分类号：C916
文献标识码：A文章编号：1671-623X（2016）05-0027-08
当前，中国正处于从'国家管理“走向'国家治理“、从'社会管理“走向'社会治理“的社会转型期。法治国家、法治政府、法治社会一体建设，依法治理、源头治理、系统治理、综合治理共同推进，充分发挥多元主体体系在创新社会治理体制中的作用，构建全民共建共享的社会治理格局，是实现国家治理现代化的客观要求和必然选择。'现代治理的核心特质在于治理主体的多元化“[1]，而'多元共治的核心问题在于重构公共治理系统，实现治理权能的分化和转移，即由政府、企业、社会组织和公民对公共事务的共同治理。在这里，治理机制和治理关系发生根本转化，社会组织和公民不再简单是公共治理的客体，而应成为治理主体，进而实现治理主体的自我统治，即治理方式的民主化重构“[2]。加强对吸毒人员的服务和管理是加强和创新社会治理工作的重要内容，其中对强制隔离戒毒人员的救治、救助、管理、服务政策也已纳入社会管理综合治理考评项目。强制隔离戒毒工作作为社会治理的重要领域和组成部分，近年来也受社会治理新理念的深刻影响，在思路观念、方法手段、机制制度方面也随之发生了深刻变化，其中一个重要的发展趋势就是教育康复社会化的逐步发展和深化普及。实践表明，强制隔离戒毒工作是一项系统的社会工程，需要社会多元主体和社会力量对戒毒工作的参与、配合和支持，需要亲属、社会组织、社工、义工、志愿者等社会力量联合施教和共同帮扶，需要构建以党委政府为支撑、以强制隔离戒毒所为主体、以戒毒人员亲属为重点、以志愿者和社工等社会力量为基础的教育康复工作格局。笔者在实地调研的基础上，结合从事戒毒康复工作的实践和体会，以强制隔离戒毒教育康复社会化的兴起、探索和实践为主线，简要论述其历史背景、面临形势、发展机遇、工作模式、取得成效和经验启示。
一、历史背景、面临挑战和发展机遇
（一）...
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