阅兵之后话裁军
9月3日,国家主席习近平在'纪念反法西斯战争胜利70周年阅兵式“上宣布,中国将会裁减军队员额数量30万。这也是自改革开放后第四次裁军,经过前三次裁军后,中国军队的总数约为230万。裁军30万意味着中国军队员额未来将会减少为200万人,降至1949年后兵员人数的最低点。
与此前的历次裁军不同的是,这次裁军的改革色彩非常重。国防部发言人杨宇军在例行新闻发布会上就强调:'这次裁军重点是压减老旧装备部队,精简机关和非战斗机构人员,调整优化军队结构。“同时他向媒体公布了时间表,表示裁军将在2017年底基本完成。
国防大学教授公方彬则对媒体表示:'此次裁军,是根据现代化战争对各部队构成的需求作出的决定,是理顺军队体制改革的举措。以前军队是一个小社会,教育医疗等各方面的保障都由自己来解决。现在强调军民融合,一些后勤部门可以转移到地方上去,减轻军队的负担。“
从以上透露的种种信息来看,这次裁军是一次重大的军事结构调整,是为了适应未来战争而进行的人力资源优化。这种优化机构的裁军是最需要技术含量的,因为并不仅仅是人员的调整那么简单。
军事外包的矛盾
自冷战结束之后,世界各国在裁军的过程中,都会优先裁减非战斗人员的岗位。联合国维和部队最早将后勤岗位全部商业化运作,维和任务的性质决定了不得配备过高的武力,因此部队的战斗性并不强。大部分任务为观察隔离武装冲突双方、维护地方秩序、排除因战争留下的爆炸物等非战争任务,其后勤保障供应一直是联合国文职部门负责统筹安排,一般由商业公司负责生产和物流。
在交战区域,维和部队武装人员可以派员参与护送,大部分是通过雇佣商业保安进行护送。对于维和部队而言,这套后勤保障体系是完美的,因为维和行动并不需要高强度的后勤补给供应能力。现代战争中,主要的后勤压力在于油料和弹药消耗,维和部队大部分任务弹械消耗并不大。2013年的韩日弹药风波中,执行维和任务的日本自卫队向韩国方面提供了1万发弹药。1万发弹药在现...
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