事业单位人事制度改革存在的问题与相应对策
【摘要】2000年，中央明确了事业单位人事制度改革的方向。但在事业单位改革的过程中遇到了很多的阻碍，影响了事业单位的改革进程。本文中主要是对我国事业单位在人事制度改革上存在的问题进行分析，针对这些存在的问题提出相应的解决措施。
【关键词】事业单位；人事制度；改革
0.引言
1992年，党的十四大提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。2000年，中央下发《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革的方向。在很长一段时间里，事业单位的人事制度改革呈现滞后状态。事业单位的聘用制和岗位管理制度成为了改革的关键。
1.事业单位在人事制度改革中存在的一些问题
1.1改革的观念落后，改革意识不强
我国的事业单位对于人员的管理施行人事制度管理方法。在人事管理制度制定、施行以及长久发展中形成了比较浓厚的行政色彩，在单位中长久存在着一种官本位的思想，这对于事业单位的人事改革是不利的。事业单位的人事管理制度在一定程序上弱化员工的竞争意识，因此在事业单位常可以看到一些过度随意懒散的现象[1] 。事业单位管理人事的人员更多的不是通过制度规范来管理工作人员，而是具有较强的人治性，这是管理制度以及管理理念落后的一种表现。因此事业单位的进行相关的改革时会遇到较大的阻力，改革对象对于新的改革理念以及相关的改革措施会普遍抱有一种抵触心理。
1.2人事制度本身以及用人机制不健全
在事业单位推行聘用制是事业单位人事改革的主要内容，虽然人事部已经制定下发了事业单位岗位设置指导意见，但在实际操作中岗位的设置与管理还存在一定的问题。岗位设置的标准和条件没有一个科学的界定，岗位设置不够明确，单位要通过'因需设岗“就比较难执行到位，因此事业单位要按照岗位来进行人才招聘的难度较大，这对于单位工作的开展以及工作效率的提高是极为不利的。在内部的岗位聘用上，对于老员工主要是采取对岗聘用的方式，较少采取竞争上岗的方式获得上岗资格，这样就不利于优秀人才的选用。还有的事业单位在人员的招聘上也存在问题：进人不公开、不透明，招聘程序不规范的现象。在合同的签订上，有的单位将其作为一项例行公事的工作，没有进行有效的管理，流于形式。这问题都不利于事业单位的人事管理，用人机制也难以发挥监督与调节的作用。
1.3人事管理制度比较落后，不利于人员的流动
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