体制改革是我国成人高等教育发展的必由之路
摘 要：我国成人高等教育在办学体制上的多元化以及办学形式上的多样化造成了招生的无序竞争和管理上的混乱。经济利益最大化驱动下展开的不惜代价、不择手段的生源大战，导致了教学质量的严重滑坡和教育资源的严重浪费，严重影响了我国成人高等教育的健康发展。改革我国的成人高等教育办学体制、规范成人高等教育管理已经成为历史的必然。本文分析了我国成人高等教育的现状，提出了改革我国成人高等教育办学体制、建立全国统一的办学体系和质量保证体系、建设国家开放大学的理念。
关键词：成人教育；体制改革；开放大学；教学质量
我国的成人教育从最初的函授教育发展到广播电视教育再到今天的远程网络教育已经走过了半个多世纪，为我国的教育事业做出了巨大的贡献。伴随着教育内容、教育方式、教学手段的现代化，几十年形成的成人教育管理体制已经在很多方面不再适应迅猛发展的成人教育的需要，必须进行改革。否则必将影响我国整个成人教育事业的健康发展。
一、我国成人高等教育的现状：
(一)我国成人学历高等教育的形式和办学体制
1 成人高考
成人高等教育是国家级的招生考试，经过几十年的发展，它已成为终身教育体系中高等教育主要组成部分。与普通高考一样，需通过国家统一考试取得入学资格，毕业后可获得国家承认的专、本科学历。成人高校在学习形式上以业余学习为主，也有全日制；它的管理机构因办学单位而异，有的是高等院校、有的是机关团体、还有的是企业。成人高考的最大优点是国家统一组织考试，生源质量有保障，各主管高等院校师资力量雄厚、教学规范。质量较高，社会信誉好。它的主要缺陷是学生需要集中面授，时间约束性强，师生交互方式比较滞后，学习方式不够灵活。
2 自学考试
高等教育自学考试是我国高等教育基本制度之一，是以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式，是我国高等教育体系的重要组成部分。自学考试作为国家考试，它的办学主体主要是由各地教育行政部门考试院负责组织招生和管理，由学生自学并参加全国统一组织的课程考试。自学考试作为学生主动要求学习的一种高等学历教育，入学门槛低，学生学习积极性高。学习方式灵活，学习成本低廉。考试规范，社会信誉高。深受社会和考生欢迎。它的主要问题是学生知识面有一定的局限性。缺乏老师的面授辅导，学生的毕业合格率相对较低。
3 远程教育
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