建设自由贸易港助力全面开放新格局
十九大报告中提出要推动形成全面开放的新格局。在众多对外开放举措中，'赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港“的提法受到关注。10月26日，在商务部例行发布会上，商务部新闻发言人高峰回应称，'这实际上是对改革开放试验田的建设提出了更高要求，指明了新的方向，要求我们对标更高的标准，推动更全面、更深入的开放新格局。“
自由贸易港概念并非首次提出
'事实上，自由贸易港概念并非首次提出。“中国贸促会研究院助理研究员周晋竹在接受本刊记者采访时表示，'在2010年之前，国内有港口的城市，比如大连、宁波、厦门等曾提出建设自由贸易港，但并未得到推进。原因是当时拟建的港口缺乏与贸易量相当的软硬件设施，也缺乏配套的政策支持。如今上海自贸区已成立四年，其可复制和可推广的经验已被证明取得积极的成效，中国的贸易总量已经具备设立自由贸易港的基础，所以现在提出设立自由贸易港具备可行性。“她表示，自由贸易港与自贸试验区的区别在于：自由贸易港开放程度最高，往往能成为一个地区乃至全球贸易投资与航运中心。'自由贸易港的功能比自贸区更综合，自由度也更高。“她说。
自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区，对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。目前排名世界集装箱港口中转量第一、第二位的新加坡港、中国香港，均实施自由港政策，吸引大量集装箱前去中转，奠定其世界集装箱中心枢纽的地位。
据了解，早在今年3月30日，国务院印发的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（下称《全改方案》）中，也已经提出设立自由贸易港区。依据《全改方案》，上海自由贸易港区将在洋山保税港和浦东机场海关特殊监管区内设立，并将实施更高标准的'一线放开“'二线安全高效管住“特色贸易监管制度。这将极大地促进境内外货物和资金在港口区的自由流动。
选择几个特定的、具有典型性的地方，赋予其更大的改革自主权，允许其先行先试自由贸易港区，既可以形成百花齐放、百家争鸣的多元化探索格局，发挥地方能动性，又可以在试行稳定后，进行复制推广。这是中国改革开放以来一直坚持的稳中求进的改革和发展思路，正是这一改革和发展的方法论，推动中国成为如今全球第二大经济体，并很好地实现了趋利避害的...
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