综合效率评估对产业转型升级的启示
摘 要：产业转型升级实施过程中，对产业效率的科学评估是必不可少的重要基础工作，研究试图建立一种新的评估体系和选取与之匹配的分析方法，并结合实例进行实证研究，根据综合效率评估评估结果提炼出的产业转型方向的新思路。
关键词：综合效率；评估；产业转型
中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.002
1 引言
产业转型升级倡导从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升产业转型升级。主要通过技术进步和产业规模调整，使产业向更有利于经济、社会发展方向发展。中国自改革开放以来，经济快速发展，已成为世界第二大经济体，但是总体来看，仍有不足，具体表现为：能源使用效率低、生态环境遭到不同程度破坏、传统产业产能过剩、经济质量和效益低等。这种高资本投入、高资源消耗、高污染排放、低成本竞争、低效率产出的产业发展模式已难以为继。另一方面，有一大部分企业低耗能、高就业，这类型企业解决了大量劳动力就业问题，税收贡献也较大，社会效益明显，但从经济效率角度评估则效率偏低。由此可见对基于产业升级角度的产业综合效率评价体系构建，并进行综合、科学、公正的评估迫在眉睫。本文对此进行了一定的探索。
2 产业效率评估的传统模式
2.1 财务角度经济效率评估模式
财务效益评估是从财务角度对企业或行业进行分析，考察评估对象的财务盈利能力；财务效益评估以企业的净利润为目标；财务效益评估是根据企业直接发生的财务收支，计算项目的费用和效益；经济评估是根据企业所消耗的有用资源和对社会提供的有用产品（包括服务）来考察费用和效益。财务效益评估只考察直接费用和直接效益。
2.2 特定单一视角的评价体系模式
如能耗效率评估体系、低碳经济效率评估体系、技术效率的评价体系增长角度的GDP评价体系模式。
3 以GDP国民经济统计指标体系为基础，结合绿色GDP及社会效益评估理念的综合效率评估新模式
绿色GDP核算考虑环境成本，环境成本，社会效益兼顾了国民就业、税收贡献等要素，本方法将企业涉及原料及能耗的生产中间投入纳入重要指标体系，将就业人数及报酬、纳税贡献作为重要的社会效益评价体系，以SUPER-SBM-V模型构建了评价体系。
3.1 综合效率评估方法及模型
考虑到超效率情况、松弛测度及规模效益可变性，并确定评估对有解...
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